來源：人民網

黃河（hé）內蒙古（gǔ）段地處黃河中上遊，全長830公裏，介於陰山南麓與鄂爾多斯高原之間，穿行於（yú）烏蘭（lán）布和（hé）與庫布（bù）其兩大沙漠，流（liú）域內生態狀況直（zhí）接關（guān）係到我國北方生態屏障安全。

為探訪黃河內蒙古段的生態保護情況，記者近日跟隨“2019中央（yāng）及行業媒體黃（huáng）河行”采訪組，赴內蒙古自治（zhì）區呼和浩特、包頭（tóu）、巴彥淖爾（ěr）以及鄂爾多斯4市，沿著黃河（hé）的（de）“幾”字形脈絡溯（sù）流而上，從（cóng）三（sān）盛公水利（lì）樞紐到河（hé）套灌區再到烏梁素海，內蒙古（gǔ）治理（lǐ）黃河水生態的路徑漸漸清晰。

黃河幹流“幾”字形彎頭處（chù），坐落著三盛公（gōng）水利文化博物館，館內一塊造型古樸的牌匾吸引了眾人駐足停留。牌匾（biǎn）上書“馴服黃河”，字跡蒼勁有力，布滿了（le）歲月留下的刻（kè）痕。

“這塊牌匾原掛於攔河閘左側的橋（qiáo）頭堡，後取下作為曆史遺物保存。它見證（zhèng）了（le）上（shàng）個（gè）世紀60年（nián）代，人們戰天鬥地（dì），‘馴服’黃河的決心。但這種提法有一定的曆史局（jú）限性，對黃河無序開發最終受懲罰的還是人類自己。多年的治理實踐（jiàn）表明，順應自然規律、堅持科學（xué）發展、維持黃河的健康生命，才是治黃的（de）正確選擇。” 內蒙古自治區黃河工程管理局（jú）建管科（kē）科長穆懷錄說，隨即他將（jiāng）目光投向了遠處波濤滾滾的寬闊河麵。

在農業引水灌（guàn）溉與節（jiē）水改造之間實現平衡

天下黃河，唯富一套。

秋灌時節（jiē），蘆葦染黃了內蒙古自治區巴彥淖爾市磴口縣的三盛（shèng）公水利樞紐。在這裏，東西長180多公裏的（de）總幹渠正在進行今年（nián）最後一次（cì）引（yǐn）水灌溉。“這是黃河水進入河套灌區（qū）的（de）強勁‘心髒’，改（gǎi）變了灌區多頭取水問題，使得地處幹旱荒漠區的河套平原成為（wéi）黃河上（shàng）遊最富饒地區之一，保證了近1000萬畝引黃灌區適時適量（liàng）地自流引水。不僅為灌（guàn）區的農業生態係統（tǒng）帶來了生機，還對黃河淩汛期（qī）分洪、遏製烏蘭布和與庫布齊沙漠合龍起著重要作用。” 河套灌區管理總局工程建設管理處處（chù）長（zhǎng）郭平說。

黃河水（shuǐ）資源總量不到長江的7%，水資源開發利用率卻高達80%。引黃渠（qú）道帶（dài）來了涓涓細流，也將一道節水難題擺在了內蒙古麵前。展開河套灌區地圖，七級紅色（sè）灌溉渠（qú）道層層（céng）細分，像動脈一（yī）樣延伸至一塊塊末端農田，與之對應的七級藍色（sè）排水（shuǐ）渠道則將退水帶入烏梁素海。總數10.36萬條、全長（zhǎng）6.5萬公裏的灌溉渠道，年引黃用水近47億立方米——提高用水效率、減（jiǎn）少輸水中產生水資源浪費迫在眉（méi）睫（jié）。

由此，一場規劃總投資61.21億元（yuán）的（de）灌區（qū）續（xù）建配套與節水改造工程拉（lā）開序幕（mù）。深秋的永濟幹渠邊（biān），永濟灌（guàn）域（yù）管理局（jú）工程科科長馬（mǎ）慧（huì）鈞指著已使（shǐ）用新型土工膜袋護砌的渠（qú）道（dào）介紹：“過去灌區的輸水渠道為土渠，缺乏配套節水工程，滲水漏水嚴重。改造後，在邊坡鋪設聚乙烯膜防滲，在（zài）坡麵鋪設混凝土預製板，在渠底鋪設無紡布（bù）及後卵石。現在，永濟幹渠年可節水2240萬立方米。”

近20年的點（diǎn）滴積累，渠係水（shuǐ）資源節（jiē）約（yuē）交出（chū）一份亮麗答卷：灌區總體完成骨幹渠道襯砌1400千米，疏浚骨幹溝道3713.1千米，實現年節水量近7億立方米，渠道輸水能力提高近20%。

係統治（zhì）理（lǐ）讓黃河水“好進好出”

三盛公水利樞紐引水、灌區渠係節（jiē）水、烏梁素海（hǎi）退水讓黃河在內蒙古（gǔ）“有（yǒu）進有出”，形（xíng）成了（le）一條動態的水流循環鏈，使灌區800萬畝土（tǔ）地鹽堿化得到改善，森林覆（fù）蓋率由13%提高到21%。但要（yào）做到“好（hǎo）進好出”卻非易事，被稱為“塞（sāi）上明珠”的烏梁素海就曾因此蒙塵。

烏梁（liáng）素海是黃河（hé）及河套平原的（de）末端清潔過濾器，如同人（rén）體之（zhī）腎。改善和（hé）治理好烏梁素海流域生態係統，是保護好黃（huáng）河中下遊水生（shēng）態安全的根本（běn）。但自上世紀90年代中期以來，因農藥化肥大麵積使用以（yǐ）及工業化、城（chéng）鎮化進程（chéng）加速，多重汙染疊加，烏（wū）梁素海在2012年爆發了大麵積黃藻，拯救烏梁素海生態環境如何破題?答案首先在源頭。

烏梁素（sù）海生（shēng）態環境保護（hù）中心副主任包巍說（shuō）：“湖區接納了流經800萬畝河套地（dì）區（qū）90%以上的農業排水，隨（suí）之帶來大量農藥、化肥以及耕地（dì）殘膜，成為（wéi）水質惡化（huà）的主要原因之一。”以“控肥、控藥、控（kòng）水、控膜”為重點的農業麵源汙染治理（lǐ）被提（tí）上日程。這一行動也（yě）反映在巴彥淖爾市臨河區雙河（hé）鎮永（yǒng）豐（fēng）村村（cūn）民王（wáng）思良的家中（zhōng）。

今年57歲的王思良，家中40多畝地主要種植葵花和玉米。他告訴記（jì）者：“90年代種地，農（nóng）民大多（duō）使用化肥，見效快、產量高。後來政府開（kāi）始推廣有機肥，種（zhǒng）出來的玉米品相（xiàng）好、口感（gǎn）佳，且肥效更持久（jiǔ），但買一車的價格（gé）要多花50元，比化肥貴了不少。另外，玉米、葵花交替種植方（fāng）式，讓地膜的使用更加節（jiē）約。”

經過農業麵源整治，水（shuǐ）鳥和遊魚重新成為烏梁素海（hǎi）的主人，小（xiǎo）船泛起的浪花（huā）恢複了潔白清澈。“生態補水、控源減汙、修複治理、資源利用、持續發展”的係統治理思路（lù），使得烏梁素海水（shuǐ）質在2015年曆史性地由劣Ⅴ類轉（zhuǎn）變為總體Ⅴ類。

“我從小在這裏長大（dà），記憶裏的兒時樂園（yuán）又回來了。”烏梁素海湖區管理大（dà）隊副隊長劉（liú）文（wén）斌說。

“水權轉讓”讓黃（huáng）河水“活”起（qǐ）來

在黃（huáng）河水資源日益（yì）趨（qū）緊的情況下，不僅要靠節水（shuǐ）、治水保證黃河流域生態安全，製度創新同樣不可或缺。為此，2014年底開始，水利部和內蒙古自治區決定在（zài）沈烏灌域開展水權（quán）試點，通過市場（chǎng）化手段讓黃（huáng）河水“活”起來。

“工業企業可（kě）通過水權交易平台，購（gòu）買（mǎi）農業（yè）節水省下的（de）用水指標，保證（zhèng）工業發展;灌（guàn）區將節水指標轉讓後可獲取資金，繼續提高完善渠道的防滲（shèn）水平，形（xíng）成以工業發展反哺農業、以農業節水支持工業發展用水的良性發展局麵。截至目前，已經解決（jué）了自治區70多個工業項目用水，為沿黃灌區籌措（cuò）了18餘億元節（jiē）水改造資金，實現了黃河流域（yù）水資源利用向高效率高效益轉變。” 內蒙古自治區水利廳黨組書（shū）記、廳長劉萬華說。

工業珍惜真金白（bái）銀買回來的水資源，農業也更有動力（lì）節水改造，這直（zhí）接打（dǎ）通（tōng）了農業（yè）節水的“最後一公裏”。東風渠團結支渠農民用水協（xié）會會長劉（liú）軍來表（biǎo）示：“過去上下遊村與村（cūn）之間無序搶水，糾紛不斷。現在香蕉影视成立了用水協會（huì），專門負責水量計量、分配（pèi）以及調度等。”

“今年沈烏灌域大規模地開展畦田改造工程，將田間土地平整，渠道疏通，閘口提（tí）標。過去田間土渠放水閘口都是堆倆沙袋，現在換成（chéng）了水（shuǐ）泥閘口，實用又節（jiē）約。” 劉軍來說，在協會（huì）管理下，各村有效控製了跑冒滴漏（lòu）、無序灌溉等浪（làng）費行為，村民多（duō）用多交、少用少交，節水意識增強，當地引黃水量（liàng）實現年年降低。

“係統治理、節（jiē）約集約、鐵腕治（zhì）汙，黃河流域內蒙古（gǔ）段生態保護（hù）和高質量（liàng）發展一定會（huì）順利實現。” 劉萬華言（yán）語堅定。