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黃河治（zhì）理成就無比輝煌，但黃河一直以來體弱多病，水（shuǐ）患頻繁，保護和治理、開發和利用這篇大文章仍（réng）剛剛起（qǐ）筆，還有不少突出困難和問題需要解決。黃河的事情任何時候都不能高枕無憂，黃河流域生態保護（hù）和高質量發展任重（chóng）而道遠（yuǎn）。

黃河流域的突出（chū）困難和問題，既（jì）有先天不足的客觀製約（yuē），也有後天失養的人為因素，“表象在黃河，根（gēn）子在流域”。這一（yī）係列問（wèn）題該如何破解?一段時間以來，習近平總書記一直在思考。“重在保護，要在治理”，推動黃河（hé）流域生態保護和高質量發展（zhǎn），這就是習近平總書記深思熟慮後的大思（sī）路。

習近平（píng）總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話中，對推動黃河流域生態保護和（hé）高（gāo）質量發展作出了重要部（bù）署：堅持綠水青（qīng）山（shān）就是（shì）金山銀（yín）山的（de）理念，堅持（chí）生態優先、綠（lǜ）色發展，以水而定、量水而行，因地製宜、分類施策，上下遊、幹支流、左右岸統籌謀劃，共同抓好大保護（hù），協同推進（jìn）大治理，著（zhe）力加強生態（tài）保護治理、保障黃河長治久安、促進全流域高質量發展、改善人民群眾生活、保護傳承弘揚（yáng）黃河文化（huà），讓黃河成為造福人民（mín）的幸福河（hé）。（相關閱讀:習近平：保護黃河是千秋大計，加強黃（huáng）河流域生態保護和治理）

河川（chuān）之危（wēi）是生態環境之危，也關乎民族存續、文明傳承。推動黃河流域生態保護（hù）和高質量發（fā）展，必（bì）須堅持生態優先，把（bǎ）生態環（huán）境保護擺在第一位。如（rú）何加強黃河流域（yù）生態環境保護?習（xí）近平總書記給出了鮮明指引：從黃河生態係統這一有機整體（tǐ）出發，充分考慮（lǜ）上中下遊的差異，分類施策。黃河上遊，從河源到內蒙古河口鎮（zhèn），河（hé）段長3472公裏，是黃河流域重要的水源涵養地，特（tè）別是三江源地區，被譽為“中華水塔”。這一區域要針對局部地區生態（tài）係統退（tuì）化、水源涵養功能降低的問題，推進實施一批重大生態（tài）保護修（xiū）複和建設工程，提升水源涵養能力。黃河中遊，西（xī）起河口鎮東至鄭州桃花峪，河段長1206公裏（lǐ），是黃河泥（ní）沙的（de）主要來源區，同時也（yě）是重要的能源基地、大型灌區，要（yào）突出抓好水土保持和汙染治理。對此，總書記特（tè）別強調，水土保持不（bú）是簡單挖幾個坑種幾棵樹，黃土高原降雨量少，能不能種樹，種（zhǒng）什麽樹合適，要搞清楚再幹。黃河下遊，從桃花峪到入海口，河段（duàn）長786公裏，其中占地15.3萬公頃的黃河（hé）三角洲國家級自然保護區，是（shì）我國暖溫帶最完整、最廣（guǎng）闊、最年輕的濕地生態係統，是保護全球物種多樣性的天然基因庫（kù）和重要支點。要針對這一區域生態流量偏低、河（hé）口濕地萎縮的（de）實（shí）際，做（zuò）好濕地保護與恢複工作，切實提高（gāo）濕地生態質量，保護（hù）生物多樣性。

黃河為（wéi）害，害在泥沙（shā）。黃河水少沙多、水沙關係不協（xié）調（diào），是黃河複雜難治的症結所在。黃河年均輸沙量（liàng）約16億噸，相比之下，印度的恒河雖然年輸沙量也很大，但含沙（shā）量隻有黃河（hé）的1/10左右（yòu）。有人形象地說，如（rú）果把黃河每年攜帶的泥沙堆成一道一米寬一米高的土（tǔ）牆，足以繞地球27圈。黃河穿（chuān）過黃土高原、進入華北平原後，巨量泥（ní）沙淤積下來，使河床越抬越（yuè）高，形成河床（chuáng）高於地麵的“懸河（hé）”，這也是曆史上黃（huáng）河決口泛濫的重要原因。習近平總（zǒng）書記（jì）明（míng）確指（zhǐ）出，必須緊緊抓住水沙關係調節（jiē）這個“牛鼻子”，完（wán）善（shàn）水沙調控（kòng）機製，解決九（jiǔ）龍治水（shuǐ）、分頭管理問題，實施河道和灘區綜（zōng）合提升治（zhì）理工程，減緩黃河（hé）下（xià）遊淤積，確保黃河沿岸安（ān）全（quán）。要看到，黃河水沙關係調節是一（yī）個係統工程，下遊泥沙淤積有下遊河道治理（lǐ）的問題，但源頭在（zài）中遊的水土流失（shī），與上遊采水、開發等活動也（yě）密切相關。同時，黃河水（shuǐ）沙關係又（yòu）很（hěn）微妙，並非含沙量越少越好。如果人為過度幹（gàn）預使中遊下泄的水過（guò）清過大，可能（néng）會引發中上遊泥沙淤積，還（hái）可能對下遊（yóu）河（hé）道造成衝（chōng）擊，加劇黃河改道的風險。為此，總書記特別強調，要堅持辯證思維、係統（tǒng）思維，把相關問題研究深研（yán）究透，不能單打（dǎ）一、想當然。

黃河流域主要為歐亞大陸（lù）幹旱半（bàn）幹旱地區，降（jiàng）水稀少，年（nián）徑流量隻占全國（guó） 2%。但黃（huáng）河又是西北（běi）、華北的重要水源，承擔著占全國15%耕地麵積、12%人口（kǒu）、幾十座大中城市和（hé）能源基地的供水任務，水資源供需矛盾十分突出。黃河水資源（yuán）量就這麽多，如何用出最大（dà）效益，裏麵大有學（xué）問。對此，習近平總書記從兩（liǎng）個方麵提出了明確要求：一方麵，要（yào）把水資源作為最大的剛性約（yuē）束，“有多少湯泡多少饃”，堅持以水定城、以水定（dìng）地、以水定人、以水定產，不然最後（hòu）隻能“嚼幹饃”了。另一方麵，要推動用（yòng）水（shuǐ）方式由粗放向節約集約轉變，切實改變節水意識不強、用水粗放和浪費的問題。在黃河用水結構中，農（nóng）業灌溉約占80%，節水潛力巨大。要大力（lì）推進農業節水，進一步提高（gāo）水資源利用效率。

做好黃河流域高質量發展大文章，必（bì）須把黃河流域發展的（de）內（nèi）涵搞清楚，找對（duì）路子，不能一說發（fā）展，就“撿進（jìn）筐（kuāng）裏都是菜”。黃河流域各地自然（rán）資（zī）源稟賦（fù）、經濟發展條件（jiàn）各（gè）不相同，要發揮好各自（zì）比較優勢，不能都搞成一個（gè）模式。在這篇重要（yào）講話中，習近平總書記為黃河流域高質量發展確定了“24字”方針：宜水則水、宜（yí）山則山，宜糧則（zé）糧、宜農則（zé）農，宜工則工（gōng）、宜商則商。據此（cǐ），總書記對各地（dì）分別提出了明確要求：三江源（yuán）、祁連山等生態功能重要的地（dì）區，主要任務是保護生態，涵養水源，創造更多生態產品。他告誡道，要想一想是國內生產總（zǒng）值重要還是綠水青山重要，承擔起生態功能最大化的任務（wù），而不能總（zǒng）想著搞點國內生產總值自己過日子。河套灌區（qū）、汾（fén）渭平原（yuán）等（děng）糧（liáng）食（shí）主產區，要發展好現代農業（yè），把農產品質量提上去，保（bǎo）障國家糧食安（ān）全。區域中心城市等經濟發展條件好的地區，重（chóng）點在加快新舊動能轉（zhuǎn）換（huàn），提高經濟和人口承載能力。貧（pín）困地（dì）區要把打贏脫貧攻堅戰作為重中之重，全力保障和（hé）改善民生。有條件（jiàn）的（de）地區，要積（jī）極參與共建“一帶一路”，以高水平對外開放助推高質量發（fā）展。

黃河不僅是一條波瀾壯闊的自然之河（hé），也是一（yī）條源（yuán）遠（yuǎn）流長的文明之河、文化之（zhī）河。黃河（hé）文化（huà）是中華民族的根與魂，是中華民族堅定文化自信的重要根基。黃河之水要奔騰不（bú）息（xī），黃河文化的血脈也（yě）要永久延續。在（zài）這篇重要講話中，習近平總書記明確要求，要保護、傳承、弘揚黃河文化。既要（yào）推進黃河文化遺（yí）產的係統（tǒng）保護，守好老祖宗留給香蕉影视的寶（bǎo）貴（guì）遺產，又要深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，講好“黃河（hé）故事”。要將黃河承（chéng）載的華夏兒女與災害抗爭所（suǒ）蘊（yùn）含的偉大創造精神、奮（fèn）鬥精神、團結精神、夢（mèng）想精神傳承好、弘揚好，使之成為實現中華民族偉大複興中國夢的（de）不竭力量（liàng）源泉。