來源: 央視網

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平18日上（shàng）午在鄭（zhèng）州主持召開黃河流域生態保護和高質量發（fā）展座談會並發表重要講話。他強調，要堅持綠水（shuǐ）青山就是金山銀山的（de）理念，堅持生態優先、綠色發展，以水而定、量水而行（háng），因地製宜、分類施策，上下遊、幹支流、左右岸（àn）統籌謀劃，共同抓好大保護，協同推進大治理，著力加（jiā）強生態保護治理、保障（zhàng）黃河（hé）長治久安、促進全流域高質量發展、改善人民群眾生活（huó）、保護（hù）傳承（chéng）弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河。

中共中央政治局常委、國務（wù）院副總理韓正出席座談會並講話。

座談會上，青海省委書記王建軍、陝西省委書記胡和平、河南省委書記王國生（shēng）、自然資源部（bù）部長陸昊、生態環境部部長李幹傑、水利（lì）部部長（zhǎng）鄂竟平、國家發（fā）展改革委主任（rèn）何立峰先後發（fā）言，山（shān）西省（shěng）委書記駱惠寧、內蒙（méng）古（gǔ）自治區黨委書記李紀恒、山東省委書記劉家義、四川省委書記彭清華、甘肅省委書記林鐸、寧夏（xià）回族自治區（qū）黨委書記石泰峰提供書（shū）麵發（fā）言，分別從黃（huáng）河流域生態修複、水土保（bǎo）持、汙染防治等方麵談了（le）認識和看法，結合（hé）實際（jì）提出了意見（jiàn）和建議。

聽取大家發言後（hòu），習近平發（fā）表了重要（yào）講話。他強調，黃河流域是我國重（chóng）要的生態屏障和重要的（de）經濟地帶，是打贏脫貧攻堅（jiān）戰的重要區域，在我國經濟社會發展和生態安全方麵具有（yǒu）十分重要的地位。保護黃河是事關中華民族偉大複興和永續發展的千秋大計。黃河（hé）流域生態保護和高質量發（fā）展，同京津冀協同發展、長江經（jīng）濟帶（dài）發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展一樣，是重大國家戰略。加強黃河治理保護，推動黃河流域高質量發展，積極支持流域省區打贏脫貧攻堅戰，解決好流域人民（mín）群眾特別是少數民族群眾關心的防洪安全、飲水安全、生態安全等問題，對維護社會穩定、促進民族團結具有重要意義。

習近平指出（chū），“黃河寧，天下平”。自古以來，中華民族始終在同黃河水旱災害作鬥爭。新中國成立後，黨和國家對治（zhì）理開（kāi）發黃河極為重視。在黨中央堅強領（lǐng）導下，沿黃（huáng）軍民和黃河建設（shè）者開展了大規模的黃河治理保護工（gōng）作，取得了舉（jǔ）世矚目的成就。水沙治理取得顯著成效，防洪（hóng）減災體係基本建成，河道萎縮態勢初步遏製，流域用水增長（zhǎng）過（guò）快局麵得到有效控製，有力支（zhī）撐了經濟社會（huì）可持續發（fā）展。生態環境持續明顯向好（hǎo），水土流失綜合防治成效顯著，三江源等重（chóng）大生態保護和（hé）修複工程加快實施（shī），上遊水源涵養能力穩定提升，中遊黃土（tǔ）高原蓄水（shuǐ）保土能力顯（xiǎn）著增強（qiáng），實現了“人進沙退”的治沙奇跡，生物多（duō）樣性明顯增加。發展水平不斷提升，中心城市和中原等城市群加快建設，全國重要的農牧業生產基地和能源基地的地位進一步鞏固，新的經濟增長點不斷湧現，灘區（qū）居民遷建工（gōng）程（chéng）加快推進，百姓（xìng）生活得到（dào）顯著改善。黨（dǎng）的十八大以來（lái），黨中央著眼於生態文明建設（shè）全局，明確了“節水優先、空間均衡、係統治（zhì）理、兩手發（fā）力”的治水思路，黃河流域經濟社會發展和百（bǎi）姓生活發生了（le）很大的變化。同時也要清醒看到，當前黃河流域仍存在（zài）一些突出困難和問題（tí），流域生態環境脆弱，水資源保障（zhàng）形（xíng）勢嚴峻，發展質量有待提高。這些問（wèn）題，表象在（zài）黃河，根子在流域（yù）。

習近平強調，治理黃河，重在保護，要在治理。要堅持山水林田湖草綜合治理、係統治理、源頭治（zhì）理，統（tǒng）籌推進各項工作，加強協（xié）同（tóng）配合（hé），推動黃（huáng）河流域高質量發展。

第一，加強（qiáng）生態環境保護。黃（huáng）河生態（tài）係統是一個有（yǒu）機整體，要（yào）充分考慮上中下（xià）遊的差異。上遊要以三江源、祁連山、甘南黃河上（shàng）遊水源涵養區等為（wéi）重（chóng）點，推進實施一批重大生態保護修複和建設工程，提升水源涵養能力。中遊要突出抓好水土保持和汙染治理（lǐ），有（yǒu）條件的地方要大力建設（shè）旱作梯田、淤地壩等，有的地方則要以自然恢複為主，減少人為幹擾，對汙染嚴重的（de）支（zhī）流，要下大氣力推進治理。下遊（yóu）的黃河三角洲要做好保護工作，促進（jìn）河流生態係統健康，提高生物多樣性。

第二，保障黃河（hé）長（zhǎng）治久安。黃（huáng）河水少沙多、水沙關係不協調，是黃（huáng）河複雜難治的症結所在。盡管黃（huáng）河多年沒出大的問題，但（dàn）絲毫不能放鬆警惕。要緊緊抓住（zhù）水沙（shā）關係調節這（zhè）個“牛鼻（bí）子”，完善水沙調控機製，解決九龍治水、分頭管理問題，實施河道和灘區綜合（hé）提升治理工程，減緩黃河下遊淤積，確保黃河沿岸安全。

第三，推進水（shuǐ）資源節約集約利用。黃河水資源量就這麽多（duō），搞生態建設要用水，發展經濟、吃飯過日（rì）子也離不開水，不（bú）能把水當作無限供給的資源。要堅持以水定城、以（yǐ）水（shuǐ）定地、以水定人、以水定產，把水資（zī）源作為最（zuì）大的剛性（xìng）約束，合（hé）理規劃（huá）人口、城市和產業發展，堅決抑（yì）製不合理用水需求，大力發展節水產業和（hé）技術，大力推進農業節水，實施全社會節水行動，推（tuī）動用（yòng）水（shuǐ）方式由（yóu）粗放向節約集約轉變。

第四，推動黃河流域高質量發展。要從實際出發，宜水則（zé）水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商，積極探索富（fù）有地域特色的高質量發展新（xīn）路子。三江源（yuán）、祁連山等生態功能重要的地區，主要是保護生態，涵養水源，創造更多生態產品。河套灌區、汾渭平原等糧食主產區要發展現（xiàn）代農業，把農產品質量提上去。區域中心城市等經濟發展條件（jiàn）好的地區要集約發展，提（tí）高經濟（jì）和人口承載能（néng）力。貧困地區要提高基礎設施和（hé）公共服務水平，全力保障和改善民生。要（yào）積極參與共建“一帶一路”，提高對外開放水平，以開放促改革（gé）、促發展。

第五，保護、傳承、弘揚黃河（hé）文化。黃河文化（huà）是中華文明的重要組（zǔ）成部分，是中華民族的根和魂。要推進黃河文化遺產的係統保護，深入挖掘黃河文（wén）化蘊含的時代價值，講好“黃河故事”，延續曆史文脈，堅定文化自信，為實現中華民族偉大複興的中國夢凝聚精神（shén）力量。

習（xí）近平指出，要加強對黃河流域生態保護和高質（zhì）量發展的領導，發（fā）揮我國社會主義製度集中力量幹大事的優越性，牢固樹立（lì）“一盤（pán）棋”思想（xiǎng），尊重規律，更加（jiā）注重保護和治理的係統性、整體性、協同性（xìng），抓緊開展頂層設（shè）計，加強重大問題研究，著力創新體製機製，推動黃（huáng）河流域生態保護和高質量發展邁出新的更大步伐。

習近平強調，推動黃河流域生（shēng）態保護和高質量發展，非（fēi）一日之功（gōng）。要（yào）保持曆史耐心和戰略定力，以功成不必（bì）在我的精神境界（jiè）和功成必定（dìng）有我的曆史擔當，既要謀劃長遠，又要幹在當下，一張藍圖（tú）繪到底，一茬（chá）接著（zhe）一茬幹，讓黃河造福人民。

韓正在講話中表示，要深入學習領會習近平總書記重（chóng）要講話精神，堅持共同抓好大保護、協同推進大治理，齊心協力開創黃河流域生態保護（hù）和高質量發展新局麵。要全（quán）麵加強黃河流域生態保護，堅持山（shān）水林田湖草生態空間一（yī）體化保（bǎo）護（hù）和環境汙染協同治理，形成上遊“中華水塔”穩（wěn）固、中下遊生（shēng）態宜居的生態安全格局。要堅定不（bú）移走（zǒu）高質量發（fā）展路子（zǐ），因地製宜構（gòu）建有（yǒu）地域（yù）特色的現（xiàn）代產業（yè）體係，增強經濟發展的動力和韌性。要把保障改善民生作為出發點和（hé）落腳點，加快提升全流域基本公共服務均等化水平，讓黃（huáng）河流域人民更好分享改革發展成果。要深化體製機製改革創新，探索出（chū）一（yī）套符合市場規律和方向的合作機製，形成推進黃河流域生（shēng）態保（bǎo）護（hù）和高質量發展強大合力。