生態(tài)環境部近(jìn)日通報了一係列中央生態環(huán)境保護督察中發現的問(wèn)題,如中國五礦(kuàng)集團(tuán)公司贛縣紅金稀土有限公司環境問題久拖不治,敷衍整改;上海振華集團大氣等環境違法問題突出,群眾反映強烈;重慶巫山縣淘汰落後產(chǎn)能滯(zhì)後,永年水泥廠長期違法排汙等。
對環境問題及時進行公開,把信息曬(shài)在陽(yáng)光下,接受(shòu)公眾監督;另一方麵,生態環境部也表示,將完善“環保(bǎo)守信者一路綠燈、環保(bǎo)失信者處(chù)處(chù)受限”的信用聯合獎懲大格局,推動(dòng)企業不斷改善環(huán)境行為(wéi)、不斷提升環保績(jì)效。
2018年,已有17個省在全省或部分區域開展環保信用評價(jià)。據不完全統計,共有80多個市級(jí)、230多個縣級環保部門開展了環保信用評價(jià)工作。地方各級環保部門主要針對重點排汙單位(wèi)、部分環境(jìng)服務機構,綜(zōng)合評價其遵守生態環境法(fǎ)規、履行環保承諾和合同約定、主動提升環境管理績效等情況,確定信用等級並向社(shè)會公布(bù)。
環保信用評價結果在許(xǔ)多領域得到越來越廣泛的應用。如許多商業銀行根據評價結果,采取了獎優懲劣的差別化信貸管理措(cuò)施,深化(huà)了(le)“綠色信貸”;多個省份明確,根(gēn)據評價結果設置(zhì)政府采購(gòu)的準入門檻。江蘇省發展改革委、江蘇(sū)省生(shēng)態環境廳發布的《關於完善根據環保信用評價結(jié)果實行差別化價格政(zhèng)策的通知》規定,2019年7月1日起,對環保(bǎo)信用評價結果為較重失信(紅色等級)和嚴重失信(黑色等級)企(qǐ)業,其用電價格在現行電價標準基礎上,每千瓦時分別加價0.05元和0.10元。還實施差別(bié)化汙水處理費政策,讓環保失信者不但處處受限,而且麵(miàn)臨真金白銀的處罰。
江蘇、湖南兩省探索環保信(xìn)用評價工作起步(bù)較早,2012年以來,從省級環保部門開始(shǐ)開展評價,並(bìng)逐步向基層延伸(shēn);陝西從2018年起,建立省(shěng)、市、縣三級評價體係。三省都將(jiāng)環保信用評價(jià)工作的全程公開放在重要(yào)位置,通過(guò)規(guī)範(fàn)化的程(chéng)序設計(jì),使得重點環節的重要信息便於公眾知悉。為保障數據的準確性,建設環保信用信息平台,實現相關環境管理數據的高度集成,使(shǐ)評價過程有(yǒu)較大的(de)準確性、全麵(miàn)性和及時性,提(tí)升了(le)評價結果的精度。由於評價全過(guò)程向企業公開,便於企業“對標”查找不足,邊評邊改。南通市、長沙(shā)市及有關縣區(qū)每(měi)年都有數十家企業,在環保信用評價進行的過程中,加快整改力度,避免被評為不良或(huò)較差等級。
重要信息及時向公眾公(gōng)開,與企業麵對麵,建設環保信用信息係統,打破信息孤島對(duì)環保信用信息係統的建立和完(wán)善都非常重要。據(jù)統(tǒng)計(jì),江蘇省環保信用管理係統匯集了全省環境管理各領域信息,2017年向省信用信(xìn)息平台推送3000多萬條信(xìn)息(xī);湖南省企(qǐ)業環境信(xìn)用評價管理平(píng)台2017年推(tuī)送(sòng)1萬多條(tiáo)環(huán)境行政處罰等重要信息。這些信息為(wéi)其他部門聯合懲戒提供了依據,如南(nán)通市26家銀行機構修訂了綠色授信管理辦法(fǎ),將企業信用評(píng)價結果直接嵌入信貸審(shěn)批係統,與信貸審批與否、擔保方式難易、授信額度大小、貸款利率高低等直接掛鉤。