來源:華夏時報
作為公眾環境研究中心水(shuǐ)汙染方麵的高級研究(jiū)員,沈蘇南向《華(huá)夏時報》記者介紹,隨(suí)著(zhe)“水汙(wū)染防治行動計劃”的深入開展,國家地表水自動監測站全麵建成(chéng)聯網,集中式飲(yǐn)用水水源地水質信息發布由地級(jí)市拓(tuò)展到縣級(jí),全國地表水、地下水(shuǐ)、水源地的信息公布越來越(yuè)多,這也給研(yán)發城市水(shuǐ)質綜合指數,繪製全國(guó)城市水質地圖提供了可能。
根據《2018年全國城市水質地圖》來看(kàn),除了信息公開的力度越來越大,全國城市的水質狀況也在穩步好轉。以水源地為例,從曆年的環境狀況公報(bào)來看(kàn),全國(guó)水源地水質(zhì)狀況基本保持了平穩狀態,而(ér)且達(dá)標率還在逐年穩步上(shàng)升。
不過,沈蘇南也發(fā)現,目前各地的水源地保護攻堅戰大多局限在(zài)水源(yuán)地保護(hù)區之內,缺乏全流(liú)域的(de)通盤考慮,使(shǐ)得(dé)某些地區的水源地水質整治達標後又出現反彈,從而影響(xiǎng)了整治的效果。
“舊賬未(wèi)還,又添新賬”
思南縣河西水廠,位於貴州省銅仁市思南縣境內,是該縣兩大集中(zhōng)式飲用水水(shuǐ)源地之一。沈(shěn)蘇南注意到,2016年(nián)至2017年期(qī)間,該水源地曾經多次(cì)出現總磷超標。
2017年,思南縣環(huán)境監測站對河西水廠水源點水質進行了連續監測。結果顯示,河西水廠水源點水質監測總磷平均濃度為0.23毫克/升,最高濃度0.43毫克/升。按照《地表水(shuǐ)環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類進行評價(jià)(標準限(xiàn)值總磷為0.2毫克/升),總磷平均超標(biāo)0.15倍,最高超標1.15倍。
超標原因之一,是思南縣位於烏江流(liú)域中下遊,而縣城(chéng)集中式飲用水水源地(dì)又源於烏江(jiāng),但上遊的開陽、甕安則是重要的磷礦產區和磷化工工業區,因為磷礦和磷化(huà)工治理不到位,使得流域(yù)性總磷汙染問題突出。
原貴州省環保廳公布的“2017年環境保護十大汙染源治理清單”也顯示,由(yóu)於貴陽市小寨(zhài)壩片區(qū)開磷集(jí)團(tuán)34號(hào)泉眼治理設施不能穩定運行,高濃(nóng)度含磷廢水進入烏江,造成烏江中(zhōng)下遊水體中總磷濃度長期超標,從而導致了銅仁市思南縣、沿河土家族自治縣飲用水水源總磷超標。
2017年4月26日至5月26日,中央第七環保督察組對貴州省開展了環保(bǎo)督察,督察(chá)意見中也通報了烏江(jiāng)流域的總磷超標(biāo)問題(tí)。隨後,貴州省和銅仁市公布的整改(gǎi)方案中都規(guī)定,要抓好飲用水水源地整治。
沈蘇(sū)南表示,經過整治,2018年1-10月思南縣的水(shuǐ)源(yuán)地曾經一(yī)度實現達標。但好景不長,從2018年11月起,思南縣(xiàn)河西水廠再次超標。
“蔚藍地圖”APP上收集有貴州省環保廳發布的該省(shěng)各地的水源地水質信息。《華夏時(shí)報》記者查詢“蔚藍地圖”APP水源地信(xìn)息(xī)發現,思南縣河西(xī)水廠的水質從2018年11月至2019年3月一直顯示“未達標”,原因是總磷超標0.15倍。
沈蘇南對《華夏時報》記者(zhě)表示,水源地水質的反(fǎn)彈(dàn)與上遊汙染有關。今年5月,中央第五生態環保督察組(zǔ)向貴州省反饋“回頭看”及專項督察情況時表示,貴州省有關部門(mén)決(jué)策部(bù)署認(rèn)識不深,推進不力,磷石膏堆存量仍(réng)在持續上(shàng)升,環境汙染和隱患十分突出。
例如,思南縣上(shàng)遊的(de)黔南州(zhōu)甕安縣宏遠(yuǎn)磷礦,采礦證2010年(nián)到期後,有關部門2016年(nián)又將(jiāng)采礦證延期(qī)至2019年6月,以治理地質災害之名,行開采磷礦之實,使得生態修複“舊賬未還,又添新賬”。
“隻有全流域治(zhì)理才能解(jiě)決”
公開信息顯示,思南縣在水源(yuán)地保護攻(gōng)堅(jiān)戰(zhàn)方麵已經做了不少工作。
2018年5月18日發布的《思南縣人民政府辦公室關於印發縣城(chéng)集中式飲用水(shuǐ)源環境問題整改工(gōng)作(zuò)方案的通知》顯示,思南縣河西(xī)水廠集中(zhōng)式飲用水水源地采用的(de)整改措施主要有兩個(gè):一是對(duì)於水源地一級保護區內五中小區33戶137人(rén)的生活麵源汙染進行整治,將居民生活(huó)廢(fèi)水和生活垃圾進行(háng)收集處理;二是交通穿越整治,對S203省道穿越一、二級保護區(qū)的路段進行調整,建設不再穿越(yuè)河西水廠飲(yǐn)用水源保護區的道路。這些工作都已於2018年完成。
今年4月,思南縣又對縣城集中式飲用水源地整改開(kāi)展了“回頭(tóu)看”。4月9日,副縣長楊慧親自率(lǜ)領縣政府辦、縣(xiàn)水務局、市生態環境局(jú)思(sī)南分局相關人員到現場進行了(le)檢查。
不過,在沈蘇南看(kàn)來,思南縣(xiàn)水源地保護是(shì)典型(xíng)的流域性問題,雖然水源地(dì)保護(hù)區(qū)內(nèi)自己做得已經比較到位(wèi)了,但(dàn)上遊汙染仍然沒有得到根本改變,又(yòu)沒有替代水源,水源地水(shuǐ)質反彈也就是沒有辦法的事情了。
“水源地保護有2個方(fāng)麵,一是水源地保護區自(zì)身(shēn)的(de)問題,二是(shì)上遊的(de)問題。對思南縣來(lái)講(jiǎng),水源地水質超標曆來全都是總磷(lín)超標,所以(yǐ)關鍵因素還(hái)是上遊的磷汙染治理,隻有全流域治理(lǐ)才能解決。”她說。
2018年(nián)2月,在貴州省政協十二屆一次大會上,民革黨員、貴州省政協委員方寧也表示,烏江流域總磷超標問(wèn)題十分嚴(yán)峻,加強烏江流域總磷(lín)汙染治理刻不容緩。
根據《貴州省(shěng)重點流域水質月報》、《貴州省主要河流跨市(shì)(州)界斷(duàn)麵水質月(yuè)報》顯示(shì),烏江上遊大烏江斷麵、沿江渡斷(duàn)麵均出現總磷超標問題,水質為Ⅳ類水體。烏(wū)江支流甕安河、清水河、息烽河、洋水河(hé)等主要支流也存在總磷超標問(wèn)題,水質為(wéi)劣V類水體。主要原因就是烏江流域內上遊磷化工企(qǐ)業排汙及磷(lín)石(shí)膏渣場(chǎng)滲漏汙染所致。
“切實加強烏江流域總(zǒng)磷汙染治理,保障(zhàng)沿江廣大群眾飲水安(ān)全已(yǐ)是刻不容緩。”方寧說。
他建議,要嚴格落實環境保護“黨政同(tóng)責、一崗雙責”,將磷汙染治理納(nà)入各級黨政領導班子實績考(kǎo)核,加大考核(hé)問(wèn)責力度,確保經省政府批複實施的《烏江環境汙染綜(zōng)合整治(zhì)實施方案》、《烏江流域水體達標方案(2017-2020)》等得以全麵完成。
此外,還要加大現有(yǒu)磷化工企業的產業升級改造,組織科研人員對磷化工企業汙染(rǎn)治理(lǐ),特別(bié)是磷石膏的綜合利用(yòng)及其渣場滲漏液的處理進行研(yán)究,提升(shēng)磷(lín)化工行業汙染治理水平。而在(zài)磷化工行業汙染治理沒有得到有效解決的(de)情況下,更要嚴格控製新的磷化工企業。