來源：法製網
2018年4月26日，習近平總書記在武漢召開的深入推動長江經濟帶發展座談會上發表重要講話，明確要求“三峽（xiá）集團要發揮好應有作用，積極參與長江經濟帶生態修複和（hé）環境保護建設。”一年多來（lái），三峽集團共抓長江大保護取得了哪些成效，又麵臨著怎樣的問題?日前，記者跟隨三峽集團（tuán）先後前往武漢、嶽陽、九江、蕪湖等長江沿（yán）線城市，實地調研其探索城鎮汙水處理和水環境綜合治理進（jìn）展（zhǎn），深入了解新時代“三峽治（zhì）水”方案。
管網（wǎng）不治理 一切都白搭
“長江病了，病因就在於各種汙（wū）染。”長江環（huán）保（bǎo）集（jí）團黨（dǎng）委書記、董事長趙峰說，國家發展改革委多次強調，長江經濟帶水環境存在“4+1”汙染源，即城鎮生活汙水（shuǐ）垃圾、化工汙染、農業麵源汙染、船舶（bó）汙（wū）染以及尾礦庫汙染。
趙峰（fēng）介紹，按照國家發展改革委的統籌部署，現階（jiē）段三峽集團以城鎮汙水治理為（wéi）切入點，選取宜昌、嶽陽、九江、蕪湖4個城市推進（jìn）先行先試。通過調研，發現存在的主要問題包括（kuò）：城鎮排水管網等（děng）基礎設施落後（hòu）、欠賬嚴重（chóng）;城鎮汙水收集率很（hěn）低，汙水直排，汙水處理廠低效運行;河湖水倒灌（guàn）、溢流（liú），雨汙（wū）錯（cuò）接混接，地下水入滲;廠網分（fèn）離，產業鏈“片段化、碎片化（huà）”等。“黑臭在（zài）水裏、問題在岸上、關鍵在管網。”趙峰說。
嶽陽是一個水（shuǐ）城，湖區麵積占市域麵積35%。“由於曆史原因（yīn），循湖排放是沿江城市的一貫做法。而且由（yóu）於管網基礎設施建設曆（lì）史問題嚴（yán）重（chóng），存在汙水管（guǎn）和雨水管混接等情況，遇到下雨，雨水通常伴隨著汙水排放到湖裏。”嶽（yuè）陽市住建局副局長、三峽集團長江環（huán）保集團嶽陽項目建設協調指揮部辦公室常務副主任程文藝說。
不僅（jǐn）是嶽（yuè）陽，在九江，混搭錯接、雨汙合流、汙水直排入河（hé）湖這些問（wèn）題（tí）也同樣存在。
九江市三峽水環境公司總經理曹諍表示（shì），汙水處理廠進水濃度關鍵在（zài）於管網質量，由（yóu）於長江（jiāng）沿線城市普遍存（cún）在地（dì）下水位高的特性，又有（yǒu）汙水管道、合流管道斷裂、滲漏、倒灌等突出問題。導致（zhì）汙水管道內混有大量的地（dì）下水、河湖水，進廠化學需氧量(COD)濃度普遍低於100mg/L，這也使得很（hěn）多汙水處理廠天天閑置“曬（shài）太陽”。
“管網（wǎng）不（bú）治理、一切都白搭。”九江市三峽水環境公司副總（zǒng）經理張俊說（shuō），今年5月（yuè）份，住房城鄉建設部、生（shēng）態環境部（bù）等聯合發布城鎮（zhèn）汙水提質增效三年行動計劃，提出將進入汙（wū）水處理廠生化需氧量(BOD)濃度提升到100mg/L的要求，折（shé）算到（dào）COD濃度則為約200—230mg/L，比江西省此前提出的達到132mg/L的要求高出了一大截（jié）。要達到這個目標，必須更加聚焦城市地下的、看不（bú）見的排水管網修複、治理工作。管（guǎn）網健康了，河湖才可能健康。
係（xì）統治理 賺錢不賺錢的都要做
采（cǎi）訪中，記（jì）者在嶽陽東風湖水環境綜（zōng）合治理工程現場看到，臨近中午大型挖掘機還在轟鳴。
“現（xiàn）在正在進行的是（shì）調蓄池的建設。”三（sān）峽集團長江環（huán）保集團嶽陽項目部負責人高崖說，按照三峽集團與嶽陽市政府協議（yì），項目策劃（huá）遵循“廠網河湖一體化”治理模式，以消除黑（hēi）臭為主（zhǔ），開展東風湖、王家河（hé）、南北港河“一湖三河”水體治理，同時，實施湖濱和臨港兩個汙水片區（qū）管網（wǎng）完善工程，解決兩個汙水（shuǐ）廠（chǎng）長期閑置問題。
以前政府與社（shè）會資本合（hé）作治汙，社會資本看中的是具有回報機製的汙水處理廠，管網建設等屬於市政基礎設施，則甩給了地（dì）方政府（fǔ），導致廠網分離。“現在的（de）廠網一體化，簡單來說，就是賺錢不賺錢的，三峽都在做。”程文藝說，三峽集團是在探索治汙（wū）的新路子，實（shí）現（xiàn）對管網設計、施工、運（yùn）營的全生命周期管理。
九江市人民政府副市長、黨組成員孫金淼也認為，三峽集團是係統治水的理念，不再是頭疼醫頭、腳疼醫腳。這（zhè）改（gǎi）變（biàn）了（le）過去重（chóng）末端處（chù）理、輕係統治理的（de）認識，有助於從根本上解（jiě）決問題。
“三峽也在（zài）探索未來管網的收費機製，沒有機製的創新很難繼續（xù）。”長江環保集團黨委副書記、總經理王世平說，當前，汙水處理（lǐ）費隻能勉（miǎn）強覆蓋汙水處理廠的運營成本，而汙水管網的運行，還需要財政付費。通過一年來（lái）的先行先試，國家部委（wěi）已（yǐ）經意識到了管網治理是城鎮汙水（shuǐ）處理提質增效的關鍵（jiàn），需要有收費政策支撐，相關（guān）部門正在牽頭研究汙水管網收費的價格機製。
