來源：經濟觀察網
6月24日，生態環境部發（fā）布消息稱，全（quán）麵啟動渤海地區入海排汙口現場排查工（gōng）作，首批城（chéng）市包括河北唐山（shān）、天津(濱海新（xīn）區)、遼寧大連、山東煙台。
根據《渤（bó）海地區入海排汙（wū）口排（pái）查整治專項行動方案（àn）》，現場排查（chá）采用“三級排（pái）查（chá）”模式——衛星遙（yáo）感與無人機（jī）航測、人員現場核查、疑難點查缺補漏方式，全麵查清所有向渤海排汙的“口子”。據悉，今年1月，生態環境部已開展唐山黑沿子鎮（zhèn）試驗性排查。
生態（tài）環境部表示，目前，唐山、天（tiān）津(濱海新區)、大連、煙台4城（chéng）市（shì）已完（wán）成無人機航測（cè）及圖像解譯工作，並將航測發現的疑似排汙口信息逐（zhú）一甄別落入手機APP係統（tǒng）中。在此基礎上，生態環境部按照（zhào）“一竿子插到底”方式，直接組織人（rén）員開展（zhǎn）現場核查。也就是說，既用高科技，又下笨功夫，確保有（yǒu）口皆查、應查盡查（chá）。
渤海是中國（guó）唯一的半封閉（bì）型內海（hǎi），自然生態獨特、地緣優勢顯著、戰略地位突出，是環渤海三省一市(遼寧省、河北省、山東省和天津市)經濟社會發展的重要支撐和海洋生態環境安全的重要屏障。不過，近年（nián）來（lái），渤海水質雖有所改善，但陸源汙染物排放總量仍居高（gāo）不下，海洋資源（yuán）開發強度高、利用（yòng）方式粗放，環境風險壓（yā）力有增無減，一些重點港灣、海水水質有反複。
全（quán）國（guó）人大財經委副主任委員尹（yǐn）中卿表示，目前，中國海洋生態（tài）環境壓力較大，海洋傳統產業過多過濫（làn），近海（hǎi）汙染情況較嚴重，生物資源衰減狀況未得到根本好（hǎo）轉。
今年1月，生態環（huán）境部召（zhào）開渤（bó）海地區入海排汙口排查整治專（zhuān）項行動啟動會，打響了入海（hǎi）排汙口排查整治“發（fā）令槍”。四（sì）項重點任務概括為“查、測、溯、治”——摸清入海排汙口底數，開展監測，汙水（shuǐ）溯源、厘清責任，整治（zhì）問題。
此次排查行動主要目（mù）標就是全麵查（chá）清並有效管控渤海入海排汙口，要將所有向渤海排汙（wū）的“口子”查清楚，包括排汙口數量、位（wèi）置，到底誰在排、排什麽、排多少等。
3月11日，生態環（huán）境（jìng）部（bù）部長李幹傑表示（shì），在（zài）整個渤海綜合治理中，入海排汙口排查整治是“當頭炮”、“牛鼻子”。這（zhè）個“牛鼻（bí）子”抓住了，《渤海綜合治理攻堅戰行動（dòng）計劃》(下稱《計劃》)實施就有了把握。香蕉影视（men）狠抓這兩件事：讓地方趕緊編製行動計劃;積極推進入海排（pái）汙口“查、測、溯、治”四項工作。“香蕉影视很有信心，通過這個戰役（yì），能為改善渤海生態環境發揮重要作用。”他說。
上述《計劃》是（shì）生態環境部聯合國（guó）家發改委、自然資源部於去年12月正式印發，明確（què）打好（hǎo）渤海綜合治理攻堅戰的時（shí）間表和路線（xiàn）圖，要求確保渤海生態環境（jìng）不再惡化、三年綜（zōng）合治理見實（shí）效，到2020年，渤海近（jìn）岸海域水質優良(一、二類（lèi）水（shuǐ）質)比例要達到73%左右。
《計劃》實施包括環渤海“1+12”城市，即天津市和遼寧、河北、山東三省12個沿海地級（jí）及以上城市(大（dà）連、營口、盤錦、錦州、葫蘆島、秦皇島、唐山、滄州、濱州、東營、濰坊、煙台市（shì）)。
值得（dé）注意的是，在此次現場排查中，排查人員將在手機APP係統指引下，緊盯“三下五處二”。
所謂“三下”是指（zhǐ）橋下、水下、林下等無人機航測盲（máng）區，可能存在隱蔽排口的敏感區域;“五處”指海邊、入海河流邊、港口碼頭、工業集聚區、人口集聚區等（děng）排汙口集中分布的重點區域;“二”指現場排（pái）查要（yào）完成兩項（xiàng）任務：無人機提供的疑似點位要查，無人（rén）機尚未發現的點位（wèi）也不能放過。
根（gēn）據安排，現（xiàn）場排查工作為期一周，對沿海所有入（rù）海排汙（wū）口進行拉網（wǎng）式排查。生態（tài）環境部計劃（huá）安排唐山60個現場組、天津(濱（bīn）海新區)40組、大連100組、煙台60組，合計260組共780人參加現場排（pái）查。期（qī）間，工作組堅持不打擾、不替代、不幹預地方正常工作（zuò），主要幫助地方查找入海排汙口，移交地方政府解決。
官方統計數據（jù）顯示（shì），上述4地海（hǎi）岸線長度（dù）約1700公裏，其中涉（shè）及沿海城鎮、港（gǎng）口、碼頭（tóu）、工業、漁業和自然岸線等多種情況（kuàng）。排查工作組將具體排查各類直接或間接（jiē）向渤海排放汙染物的涉水排口，包括通過管道、涵洞（dòng）、溝渠等直接排放汙染物的涉水排口，或通（tōng）過河流、溪（xī）流等間接向（xiàng）渤海排放汙染物的（de）涉水排口。
按照計劃，今年重點是做好排汙口排查和監測工作（zuò），分兩階段：2019年6月底前，完成部分城市（shì）摸底排查，並（bìng）同（tóng）步開展初步（bù）監測，其他城市通（tōng）過衛（wèi）星遙感（gǎn）和無人機航測等手段開展自查;2019年底前，完成所有環渤海所（suǒ）有（yǒu）城市入海排（pái）汙口排查和監測。同時鼓（gǔ）勵各地主動（dòng）加壓，因地製宜，把溯源和（hé）整治的任務開展起（qǐ）來，形成權責清晰、監控到位、管理規範的入海、入河排汙口監管體係。
生態環境部（bù）表（biǎo）示，2019年年底前還將完成環渤海(三（sān）省一市)其他9個城市的現場排查，全麵掌握渤海入（rù）海排汙口情況，為下（xià）一步（bù）開展監測、溯源及治理奠定基礎。在（zài）此次攻堅過程中，生態環境部（bù）將（jiāng）組織進（jìn）行監督考核，推（tuī）進聯（lián）合執法、區域執法、交（jiāo）叉執法，嚴格執（zhí）法監（jiān）督和責任追究。
