來源：中國水網

自 2015 年（nián）起，中國出台（tái）了一係列政策推動工業園區汙水處理廠（chǎng）成為工業汙（wū）水處理（lǐ）主體。然而，根據 5 月 15 日完成的（de）第二批中央生態環境保護督查“回頭看”反饋情況，90%的省（shěng）份都存在工業園區汙水管理問題（tí）。對此，綠色和平聯（lián）合南京（jīng）大學(溧水)生態環境研究（jiū）院於5 月 21 日共同發布了《中國工（gōng）業園區汙水處理管理（lǐ）研究》報告，指出中國工業園區汙水處（chù）理過程中存在配套設施建設滯（zhì）後，管理協調不到位及排放標準欠（qiàn）合理等主要問題，並提（tí）出了相應建議。

2018 年最新實施的《水汙染防治法》要求（qiú），工業集聚區應當配套建設（shè）相應（yīng）的汙水集中處理設施。截至（zhì） 2018 年 9 月末，全國 2411 家工業園（yuán）區汙水處理（lǐ）廠建成率達 97%。但（dàn）目前園區汙水處理廠整體表現不（bú）容樂觀。2018 年至今，中央生態環境保護督察組陸續公布全國近九成省份及自（zì）治區在不同程度上存在工業園區汙水（shuǐ）管理問題，由此產生的偷（tōu）拍（pāi）亂排、超標排放等情況（kuàng）對園區周邊生態環境（jìng）造成了惡劣影（yǐng）響。

報告指出，汙水處理（lǐ）配套（tào）設施建設滯後是中國工業（yè）園區（qū）汙水處理（lǐ）困局（jú）中（zhōng）最直接暴露（lù）的問題（tí）。因建設資金、征地拆遷（qiān）和規劃等原因，不少工業（yè）園區分期建設汙水管網，難以在（zài）短時間內滿足所有入（rù）園企業的納管需求，有些園區甚至在園內企業投產時（shí）配套管網仍（réng）未（wèi）完成。以貴州為例，根據中央第五生態環境保護督察組五月發布的（de）最新反饋，該省上報建成的（de） 128 家園區汙水處理廠中（zhōng），近 70%配套（tào）管網建設滯後，處理工藝不（bú）達標，難以正（zhèng）常運行。

除了硬件設施的不足，多個管理部門（mén）之（zhī）間不健全的協調機製是導致汙水處理廠汙水（shuǐ）排放超標嚴重的重要原因。由於工（gōng）業園區汙水處理管（guǎn）理過（guò）程複雜，涉及當地環境（jìng）部門、住建部門和園區管委會等多（duō）個部門（mén），因此普遍存在審批和監管部門間（jiān）信息不（bú）暢，園區與上級環（huán）境部門之間權（quán）責不清等問題，難以形成對企業汙水的有效監管。

綠色和平汙染防治項目主任鄧婷婷強調：“目前中國缺乏（fá）一套針對工業園區汙水處理廠的（de）排放標（biāo）準。工業園區集中處理混合工業廢水的汙水（shuǐ）處理廠大部分執行《城鎮汙水處理廠（chǎng）排放標準》中最（zuì）嚴格的（de）一級 A 標準，但是按照該標準設（shè）計的汙水處理廠無法滿足部分行業標準需求，且缺乏工（gōng）業特征汙染物指標。標準（zhǔn）之間的不匹配還會導致企業預（yù）處理成本（běn）和園區（qū）汙水處理廠（chǎng）處理成本的增加。”

對此，報（bào）告建議：各省政府應通過（guò）加大財政稅收優惠、鼓勵社會資本投入以支持園區（qū）汙水處理基礎設施建設，同時（shí）應厘清多個監管部門間的責任，明確合作機製;各行業標準應盡快依據《國（guó）家水汙染物排放標準製訂技術導則》進行修訂，並允許企業和下遊汙水處理廠協商製定部（bù）分汙染物的間接排（pái）放標準。