來（lái）源：中國水網

“從四十（shí）年前的環保產（chǎn）業興起，到十年前的節能（néng）環保產（chǎn）業成為中國戰略性新（xīn）興產業之首，再到（dào）五年前的節（jiē）能環保產業作為未來中國支柱產業的美（měi）好願景，再到新時代環境產業向兩山（shān）產業的升級，環境產業就像一個偉大（dà）的（de）傳奇。環境產業（yè）因（yīn）為屬（shǔ）性利他而偉大，始終高調存在著，卻從未真實。”本文為E20首席合（hé）夥人、《兩（liǎng）山經濟》作者（zhě）傅濤博士為新作（zuò）《環境產業導論》一書所撰寫的自序，該書初版將於（yú）“2019(第（dì）十七屆)水業戰略論壇”上與大家見麵，敬請關注（zhù）。

產（chǎn）業緣起

從四十（shí）年前（qián）的環保（bǎo）產業興起，到十年前的節能環（huán）保產業成為（wéi）中國戰略性新興產業之首，再到五年前的節能（néng）環保產業（yè）作（zuò）為未來中國支柱產業的美好願景（jǐng），再到（dào）新時代環境產業向兩山產業的升級，環境產業就像一個偉大（dà）的傳奇。環境產業因為屬性利他而偉大，始終高（gāo）調存在著，卻從未真實。

環境保護（hù）是城市化和（hé）工業化的伴生品，環境產業則是環境保護事業（yè）外化為產業而形成。因此，環境產業有兩大緣起（qǐ），一是因為城市化快（kuài）速發展，而（ér）產生城市環境治理的末端需求，這（zhè）些需求通過不同的形式，逐漸由事業型供給轉化為（wéi）企業來提（tí）供，形成了不同的環境產業形態;二是因為工業化的（de）迅猛發展，產生巨大的生態環境（jìng）衝擊，在社會壓力之下，“誰汙染誰治理”，當這種企業治理開始委托專業（yè）機構，從外部來完成時，就是環境（jìng）產業的第二來源。當下隨著工業的（de）園區化，這兩類產業需求在並軌。

大部分城市和工業治理需求伴隨著資源綜合利用和節能（néng）的需求，因此廣義的環境產業，往往包括節能和資源綜合利用產業。

這種本性致（zhì）使環境產業注定與城市主體（tǐ）和工業主體責任共生在一起，難舍難分。因此，環境產業沒有一個準確的產業邊界與（yǔ）清晰的產業統計，你會見到環境產業從幾千億到幾萬億（yì）的不同論斷，他們同樣的權威，也（yě）同樣的不權威。

偽產業?

無論是城市還（hái）是工業，他們環（huán）境治理都來得很不情願。因為環境治理是城市和工業的成本中心，因（yīn）為在花自（zì）己的錢辦別人的事，不是一個“經濟人”的自覺消費，而是（shì）在法律法規和社會輿（yú）論（lùn）壓迫之下的被動行為。這種花錢主體與受益（yì）主體的不一致，經濟學上稱為（wéi）“外部性”。

這樣的緣由（yóu）讓環（huán）境產業注定是一個奇葩產業。立意偉大，卻未見長（zhǎng）大。

環境產業過去一直來說是個偽產業。

說他（tā）是偽產業（yè），是因為（wéi）需求的“偽”，環境需求來源（yuán）依靠政策驅動，而需求的兌現程度則取決於監管執法的力度。傳統模式下（xià），由於經濟與（yǔ）環境的矛盾（dùn）沒有得到對立統一（yī），環境管理政策是運動性的，一般情況下睜一隻眼閉一隻眼，一（yī）旦有要求，都（dōu）有明確的、短得不能再短的治理期限;而（ér）環境（jìng）監管則有很大（dà）的隨機成分，大量存在（zài）選擇性執法和突擊性執法。

在這種情況下的環境產業，在（zài）若隱若現、似是而非的（de）需求中前行。在中國，環境產業（yè）就像一個流傳（chuán）了三十（shí）年的偉（wěi）大傳說，是公認有極大前景的產業，從來沒有真正壯大。是愛就愛的轟轟烈（liè）烈（liè），恨就（jiù）恨得徹徹底底的產業。

爭論

既然環境保護是（shì）一個偉大的事業，環境產業的需求，又並非傳統“經濟人”的理性需求，因此環境產業從產生的那天就伴隨著（zhe）爭論：環境服務為什麽不能持續事業化供給，是不是一定（dìng）要實現產業化供給?環境公共服務要不要引入市（shì）場機製，進行市場化（huà）改革?環（huán）境（jìng）產業要不要接通資（zī）本市場，通過資本放大?

這些爭論曾（céng）經造成（chéng）產業化、市場化、資本化改革政策的遲（chí）疑和反複。

現在回頭看走過的路，中國改革開（kāi）放四十（shí）年，經濟（jì）體製改革的車輪（lún）滾滾而過，如此的迅速而猛烈，香蕉影视來不及（jí）仔細思考，中國的（de）環境產業已經走上（shàng）了產業化、市（shì）場化、資本化的大路。將改革進行到底是解決所有問題與困難的根本（běn）方法。

幾十年來（lái），圍繞城市和工業的環境末端治理的體（tǐ）係已經建立：首先學科體（tǐ）係日趨完善，幾乎全部有影響的高校都有（yǒu）了環境學科，環境（jìng）已經是高等教育體係的一級學科;二是專業性逐漸強化，環境產業幾萬家（jiā）產業主（zhǔ）體，雖然（rán）魚龍混雜，但也門類基本齊全、發展如火如荼;三（sān）是環（huán）境上市企業近百家，已經形成獨立的資本板塊。

工業（yè）化的主思路是基於科學技術的產業分工與（yǔ）價值拆分，環境產業（yè）在世界主要發達經濟體中，都形成了產業拆分（fèn）後的客觀存在。

定位

雖然環境產業的（de）經濟比重越來越大，在國民經（jīng）濟中越來越重要，但是環境產業始終是環境公（gōng）共服務體製的附屬產業，是（shì）工業體係的附屬品。這一點與許多自成體係的傳統工業體係大不同，工（gōng）業體製（zhì）直接為終端用戶創造價值，而環境產業的（de）價值實現要通過所附著的母體才能傳達到最（zuì）終用戶。

不同（tóng）的市政公（gōng）共服務行政體製就要有不同的環境產業業態，因此，你就（jiù）需要理解，每個發達國家的環境公共服務（wù）產業的模式（shì）都會不同;同樣，不同（tóng）的工業行（háng）業就有不同的（de）環境服務產業結構。

事實上，由於中國地方政府行政體製的不斷變革，由於中國工（gōng）業的快速發展，中國環境產業的依附母體一直沒有穩（wěn）定下來（lái），依附在其上的環境產業，也因此從未（wèi）定型（xíng），一直在（zài）蹣跚的改（gǎi）革中探索前行（háng）。

因為這種依附性質，環境產業體係的社會價值難以獨立評估。環境服務是城市公共服務體（tǐ）係的成本中心，是工業體係（xì）的（de）成本中心。因此，環境服務也就不是城市發展和工（gōng）業體係的（de）獨（dú）立價值中心。

對社會價值而言，沒有環境（jìng）產業的優劣，隻有環境產業與行政（zhèng）體（tǐ）製集（jí）合後（hòu）的優劣;沒（méi）有獨立的環境產業（yè）未來，隻有（yǒu）環境產業與工業產業融合後的未來。

變革（gé）

中國用改革開放（fàng）的四十年加速走完了西方工業文明二百多年的路，是超級濃縮。城市（shì）化和工業化之（zhī）猛烈可想而知，身在（zài）其中可以清晰（xī）感受到變革的劇烈。

中國的環境管理體製，每十年一（yī）次大飛躍，每五年一次大調整，幾（jǐ）乎每年都在進行微調;中國的工業化（huà）規模四（sì）十年增（zēng）長了幾十倍，正在進入世界經濟的領跑軌道。

既然環境產業是城市化和工業化的附屬品，環境行政體製和工業化的不斷變（biàn）革，就（jiù）讓環（huán）境（jìng）產業更加具有不確定性，始（shǐ）終（zhōng）改革中的（de）政府（fǔ）職能、不均衡（héng）的政企關係、不穩定的服務界（jiè）麵，環（huán）境產業的特征自始至終（zhōng）都是動態的，自始至終都是變革中（zhōng）的。

正因為如此，香蕉影视團隊雖然（rán）研究和（hé）參與環境產業（yè）發展與變革有近二十年了，卻遲遲不能完成（chéng）十年前就立項的《環境產業導論》的撰寫，因為環（huán）境產業所依附的（de）需求根基一直沒有穩定下來，一（yī）直不能給環境產業一個靜態的、常規的產業邏輯的理性陳述。

當（dāng）香蕉影视終於發現，變革其（qí）實就是環境產業（yè）的（de）常態，香蕉影视就努力（lì）用（yòng）變革的因素來論（lùn）述中國的環境產業。因此有了本書的成稿。

資本價值

理論上講，資（zī）本（běn）是最善於從未（wèi）來（lái）看現（xiàn）在的（de）角色。遺憾的是傳（chuán）統（tǒng）資本太依賴曆史的數（shù）據的推演，一旦失去曆史數據（jù），它就迷失於未來（lái）。而環境產業的曆史數據是最不準確的。因此（cǐ），環境（jìng）產業可能是資本最看不（bú）懂的行業之一。

對（duì）資本市場來說，中（zhōng）國環境產業更是一個奇葩，他像霧像雨又像風。

有的資本，特別看好環境產業，因為他是為數不多的（de）沒有產業天花板的行業，生態環境需求不斷釋放，又具有自然壟斷性質，且需求遠遠沒有被（bèi）滿足，好（hǎo）像是（shì）個傻子都能賺錢的風口產業。有的資本特別不看好環境產業，因（yīn）為環境產業政府支付依賴（lài）度大，政策性強而市場性弱，需求大但穩定性差，叫好不叫座，技術含量低，應收賬款多，看上去是投機時代的偽產（chǎn）業（yè）。

這種冰火兩重天的認（rèn）知分歧，恰恰（qià）在於對環境（jìng）產業特性認知的不清，嚐試說清這個（gè）問題，是出版本書的初心之一。

資（zī）本的本質是對風險與收益（yì）的把控與（yǔ）平衡，因為環境產業的獨有特性，按照一般（bān）的產業邏輯，資本讀不懂（dǒng）環境產（chǎn）業，對環境產業無法準確評估風險與收益。本書力圖成為資本理解環境產業的（de）解（jiě）碼器（qì），成為資本把控產業方向的指引。

你可能無法把控環境產業的常態，但（dàn）本書力圖告訴你，如果你理解環境（jìng）產（chǎn）業（yè）背後的（de）發展邏（luó）輯，你可以把握產業的確定性趨勢和產業個體的確定性未來。

六個部分

作為產業的正名之作（zuò），《環境產業導論》這本書分為六個章節。

第一（yī）章作為本書的內容挈領，從環境產業發展曆史的係統分析，給出（chū）環境產業的定義及解釋，在研究積澱中分析環境產（chǎn）業（yè）特征，以（yǐ）及環境產業的分類。

第二章從環境（jìng）產業的（de）環（huán）境公共服（fú）務需求出發，闡述（shù）了環境公共服務的定義（yì）、特征以及（jí）分類，從投（tóu）資體（tǐ）製（zhì）、產（chǎn）權改革（gé）、價格改革、監管體係（xì）、財稅體（tǐ）製、交易關係等環節分析產業服務模式以及影響因素。

第（dì）三章分析了環境產業的另一重要需求方—產業環境服務，其中的主體是工（gōng）業環境服（fú）務。介紹了工業（yè）環境服務伴生工業發展的曆程，工業環境服務的分類、特征（zhēng）、驅動要素以及采購模式。

第（dì）四章以變革的視角、曆（lì）史的眼光，結（jié）合中國的實踐，係統分（fèn）析我國環境產業（yè）發展的（de）曆程，以及在（zài）不斷變革中抓住確定性，預判產業的未來。

第五章香蕉影视力圖用香蕉影视（men）創造的係列化的產業（yè）分析工具，對環境產業進（jìn）行定性係統分析，涉及產業分類、價值（zhí）流、產業（yè）鏈、利潤池、競爭要素，幫助讀者從（cóng）產業（yè）邏輯中把握（wò）未來。需要說明一點，雖然香蕉影视擁有行業最全的產業數據，但考慮（lǜ）這（zhè）是（shì）一本（běn）導（dǎo）論性的理論書籍，不是年度報告，在本書沒有過多呈現數據統計，讀者可以參考E20研究院發布的各類數據（jù）報告獲得印證。

第六章是闡述香蕉影视對環境（jìng）產業未來升級方向的判斷，香蕉影视結合地方實踐提煉總結出價（jià）值（zhí）奇（qí）點的定義，以及形成“五位（wèi）一（yī）體”的實（shí）踐工具（jù），期望為積極探索環境產業升級的（de）企業提供參考。

生態文（wén）明新時代

本書（shū）的成稿，特別要感謝新（xīn）時代的到來。

中國（guó）帶著五千年的生（shēng）態文明基因，在全球範（fàn）圍內，將率先從工業文明跨入（rù）生態（tài）文明的新時代。新時代使香蕉影视能夠從生態文（wén）明的（de）未來，回看現在。

新時代讓香蕉影视對環境產業有了更深的認知。如果工業文明的主導（dǎo）動力是因為追求效率而進行的（de）產業拆分（fèn），那麽生態文明就是因為追求係統（tǒng）優化而展開的（de）產（chǎn）業融（róng）合。

對於伴生城（chéng）市化和工業化而來的環境產業來說，中國環境產業沒有來得及清晰而完整地完成產業拆分。因此你就能理解，環境（jìng）產業從來就是（shì）模糊的產業統計。這種模（mó）糊在未來可能也不（bú）會變得清晰（xī）。環境產業是工業體係中（zhōng）最後一個被拆分（fèn）的產業環節，因為其很強的（de）外部性特征，又可能是最先（xiān）一個被生態文明融合的產業環節。

環境產業從城市化和工業化的（de）成本中心而來，將向價值中心而終。環（huán）境產業產生於工業化和城市化，最終融入生態文明（míng）的（de）碧水藍天，成為兩山產業。

從未來看現在，環境產業（yè）是生態文（wén）明從未來派來的工（gōng）業文（wén）明終（zhōng）結者。另一方麵，當工業文明綻放最後的光芒（máng），環境產業就是從工業文明升華（huá）到生態文明的使者。

鳳凰涅槃

中國工業文明的（de）成長被濃縮到了四十年，伴生（shēng）高速城市化和工業化的環境產業被更大的濃縮與升華，這種濃縮讓香蕉影视可（kě）以從短短的不（bú）到三十年的時間（jiān）裏感受環境產業的來（lái）世今生。

中國環境產業從產生到即將融合，清晰（xī）可見的（de）就是最近的這二十年。因此，在2018年紀念中國改革開（kāi）放四十年的同時，香蕉影视也在回顧和紀念中國環境產業變革的二十芳華。

因為環境（jìng）產業是工業文（wén）明延伸的末端（duān）產業環（huán）節，因此會最先融合進入未來的生態文（wén）明，也因此在生態文明中具有獨到地位，環境產業所延伸出來的兩山經濟和兩山產業，必將是生（shēng）態文明的經濟和產業支柱。

孔子說：不知其生，焉知其死。就是因為（wéi）香蕉影视見（jiàn）證了（le）環（huán）境產業是怎麽分化來的，所（suǒ）以將會看到環境產業如何融入城市和工業的綠色發展與轉型。

或許，香蕉影视在用這本《環境產業導論（lùn）》，來（lái）書（shū）寫環境產業的“墓誌銘”，來書寫環境產（chǎn）業（yè）率先的（de）鳳凰涅槃。

新傳奇

其實所有（yǒu）環境產業的從業者，都是（shì）在（zài）不確定中的執著前行者，他們的區別是對未來的信念不同、格局不同。環境產業一（yī）直自（zì）以（yǐ）為偉大，卻一直未長（zhǎng）大。雖然境界高，卻一直是別人的成本中心。但是（shì），從來沒有一個立足偉大的（de）產業會止步於成本中心，我認為所（suǒ）有偉大的企業都（dōu）必須是（shì）客戶的（de）價值中心。

在工業文明的大潮中，環境事業的偉大情懷，反襯出當下環境產（chǎn）業的（de）短視與渺小。在生態文明的大趨勢中，環境產業正在進入綠水（shuǐ）青山就是金山銀山的更高境界，環境產業因為處在傳統價值（zhí）鏈的末（mò）端，因此更加具有奇點價值，在這個價值奇（qí）點上，環境產業巨大的產業價值張力正在釋放（fàng）。

大音希聲，大象無形，新（xīn）時代的環境產業（yè）正在融入他所依附的主體（tǐ），共同成為新時代生（shēng）態文明的有機（jī）組成，環境（jìng）產業必（bì）將（jiāng）升級為兩山產（chǎn）業，成為一個引領未來價值（zhí）的新（xīn）傳奇。

見證和參與這個傳（chuán）奇產業（yè），需要更強的責任感，需要更高維度的創新。而創新，需（xū）要理解生態（tài）文明的初心，需要更大的時間與空間（jiān）的跨度和情懷。

我確（què）信，下（xià）一代最偉大的企業一（yī）定（dìng）出在環境產業。