來源：經濟參考報

近期，多地陸續公（gōng）布2018年汙染（rǎn）防治工作成果以及2019年行動計劃。從各地（dì）公（gōng）布的成績單來看，汙染防治攻堅普遍取得階段性成效，尤其是大氣汙（wū）染防治收效顯著（zhe）。另一方麵，根據（jù）地方政府2019年重點（diǎn）工作部署，水汙染防治、土壤修複、固廢治理等領域有（yǒu）望迎來突（tū）破性進展。

大氣汙染防治（zhì）仍是重中之重

3月6日，四川省公布大氣汙染治理“一號工程”進一步擴容。據悉（xī），自2013年“大氣（qì）十條”實施以來，四川省穩（wěn）步推進各項大氣治理（lǐ）措施。其中，成都市通過加快推進“煤改電”“煤改（gǎi）氣（qì）”，環境空氣中二氧化硫濃度已經（jīng）累計下降71%。

今年，四川省（shěng）將把成（chéng）都平（píng）原、川南地區大（dà）氣質量改善一並作為（wéi）全省環保“一號工程”，突（tū）出重點、帶動全域，力爭新增4個達標城市。

針對新一年（nián）大氣汙染防（fáng）治工作，四川省生態環境廳總工程師趙樂晨表示，2019年是（shì）完成（chéng）十三五目標的（de）攻堅年，也是打贏藍天保（bǎo）衛戰的關鍵年，“要抓住重點區域、重點時段、重點行業謀劃思路。要全省上下一盤棋，通過持續精準發力，確保完成國家下達的約束（shù）性目標任務，堅決打贏藍天保衛戰”。

生（shēng）態（tài）環境部的監測數據顯示，2018年全國環境空氣質量（liàng）呈現（xiàn）全（quán）麵加（jiā）快（kuài）改善態勢。尤其是河北、山西、山東等重汙染天氣頻發地（dì）區（qū）。其中，山西（xī）省2018年環境空氣質量綜合指數平均（jun1）下降10.8%，優良天數較（jiào）2017年平均（jun1）增加7天，重汙染天平均減少（shǎo）3天（tiān）。六項主要汙染（rǎn）物平均濃度均同（tóng）比（bǐ）下降，其中PM2.5下降6.8%。

根據2019年汙染防治重點工作安排，這些省份仍然秉承“咬定青山不放鬆”的態度推進藍天（tiān）保衛戰。其中，河北省2019年將聚焦PM2.5治理（lǐ），持續攻堅產業結構、能（néng）源結構、交通運輸結（jié）構和用地結構優化調整等“六大攻堅戰”，力爭全省PM2.5平均濃度比2018年下降5%以上。

國家大氣汙染防治聯合攻關中心副主任柴發合（hé）告訴（sù）《經濟參考報》記者（zhě），通過近年來的各項工作，全社會大氣汙染治理的意識和責（zé）任空前高（gāo）漲。同時，在應對重汙染天氣防治方麵（miàn），充分發揮了科技（jì）支撐的作用，建立全國大氣汙染治理的新（xīn）機製、新方法、新手段，提高（gāo）了大氣汙染治理（lǐ）的精準性。

柴發合表示，下一階段仍然需（xū）要（yào）加強落實（shí）“一崗（gǎng）雙責”，提高“綠水（shuǐ）青山就是金山銀山”的深刻認識。繼續開展並深化涉及更多城市的區域聯防聯控機製，協同推進（jìn）大（dà）氣汙染工（gōng）作，全力（lì）支撐國家打贏藍天保衛戰三年（nián）行動計劃。

水汙染防治進入關鍵之年

不僅僅是大氣汙染防（fáng）治工（gōng）作，2018年水（shuǐ）汙染（rǎn）防治（zhì）工作也取得積極進展。新組建的生態環境部，打通地上和（hé）地下、岸上和水（shuǐ）裏、陸地（dì）和（hé）海洋、城市和農村，推動水生態環境保護統一監管。

事實（shí）上，作為汙染防治攻堅戰的重點戰役，和藍天保衛戰一樣，各地的碧水保衛戰也在（zài）同時進行。

2019年2月18日，深圳市發布《深圳市水汙（wū）染治理決戰年工作方案（àn）》，2019年（nián）全市計劃完成水汙染治理投資近500億元，到2020年全市將累計完成（chéng）治水投資近1200億元，確保在2019年年底前全麵（miàn）消（xiāo）除黑臭水體。2月（yuè）份，山東省對飲用水水源地環境問題開展清理整治。

此外，湖北（běi）省正在探（tàn）索建立水（shuǐ）生態補（bǔ）償機製，在全省20個縣市區開展試點，相關規定也陸續出（chū）台（tái）。計（jì）劃到2020年，湖北省將實現重點流域生態補償全覆蓋。

生態環境部水生態（tài）環境司司（sī）長張波在（zài）2月份的例（lì）行發布會（huì）上表示，2019年，將以改善水生態環境質量為核心，以長江經濟帶和環渤海區域為重點，全麵推進水汙染防治攻堅戰，做好“打黑、消劣、治汙、保源、建製”工作，即打好城市黑（hēi）臭水體治（zhì）理攻堅戰，基本消除重（chóng）點區域劣V類國（guó）控斷麵（miàn），強化汙染（rǎn）源整治，保護飲用水水源，健全長效管理（lǐ）機製。

對此，信達證券分析師吳漪分析（xī）認為，根據《重（chóng）點流域水（shuǐ）汙染防治規劃(2016-2020年)》要（yào）求，到2020年，全國地表水環境質量要得到階段性改善，長（zhǎng）江、黃河、珠江等七大重點流域水質（zhì）優良(達到或優於Ⅲ類)比例（lì）總體達到70%以上。“隨著2020年水汙染防（fáng）治驗收節點的臨近，2019年將成（chéng）為實現水汙染治理規劃目（mù）標的關（guān）鍵一年”。

土壤修複、固廢處理有望迎來（lái）突破

“今年仍然要以中央環保督察問題整改為（wéi）龍頭，推動生態環境保護各項工作。”2019年2月12日，湖南省生態（tài）環境廳廳（tīng）長鄧立佳（jiā）在部（bù）署中央生態環境保（bǎo）護督察“回頭看”整改（gǎi）工作時表示，2019年（nián），要持續打好藍天、碧（bì）水、淨（jìng）土保衛戰和標誌性重大戰役，健全（quán）省級環保督察長效機製等。據了解，湖南省今年要推進省級土壤汙染綜合防治先行區和（hé）重金屬汙染治理項目建設，確保人居環境和農（nóng）業生產安全。

2019年，是土壤汙染防治法實施元年。河北省製定的淨土保衛戰三年行動計劃提出，到2020年，全省土壤環境質量穩中向好，重點區域土（tǔ）壤汙染加重趨勢（shì）得到控製。土壤汙染（rǎn）治理與修複試點（diǎn）示範取得明顯成效，並且建立政府主導、市場驅（qū）動、企業擔（dān）責、公眾參與的全省土壤汙（wū）染防治體係。與此（cǐ）同時，河北省進一步加強了固體(危險)廢物跨省轉移（yí）監管（guǎn），從嚴把控危險（xiǎn）廢物跨省轉入。

值得一提的是，根據住（zhù）建（jiàn）部針對全國生活垃圾分類（lèi）工作的進度安排，2019年起（qǐ），全國（guó）地級及以上城市（shì）要全麵（miàn）啟動（dòng）生活垃圾分（fèn）類工作。到2020年底，46個重點城（chéng）市要（yào）基本建成垃圾分類（lèi）處（chù）理（lǐ）係統;2025年底前，全國地級及以上城（chéng）市（shì）要基本建成（chéng）垃圾（jī）分類處理係統。

此外，2018年（nián）12月底，國務院辦公廳印發《“無廢城市（shì）”建設試點工作方案》提出，到2020年，係統構建“無廢（fèi）城市”建設指標體係。通過在試（shì）點（diǎn）城市深化固體廢物綜合管理改革（gé），形成一批可複製、可推廣的“無廢城市”建設（shè）示範模（mó）式。

生態（tài）環境部有（yǒu）關負責人表示（shì），“無廢城市”按照試點先行與整體協調推進相結合、先易後難、分步推進的原則，擬在全國範圍內選擇10個左右有條件、有基礎、規模適當（dāng）的城市開（kāi）展“無廢城市”建設試點（diǎn）。按照計劃，2019年上半年（nián）試點城市政府印發實施方案。