來源：經濟參考（kǎo）報
今年下半（bàn）年以來，推進民（mín）間投資發展的政策密集出台。作為吸引民間投資的重要方（fāng）式（shì），PPP項目近期也加速落地。與此同（tóng）時，PPP的製度建設和風險防控也成為政策重（chóng）點。記者從有關部門了解到，PPP立法條例有望（wàng）在今年年底前出（chū）台，並將持續規範有序推進PPP模式，加強PPP項目政（zhèng）策體係和信用體係建設。
根據財（cái）政（zhèng）部最新公布的消（xiāo）息，截至7月底，全國PPP綜合（hé）信息平（píng）台項目庫累（lèi）計（jì）入庫項（xiàng）目7867個、投資額11.8萬億元。發改委數據顯示，截至今年8月底，全國已（yǐ）中標PPP項目中，民營企業牽（qiān）頭或單獨中標的項目約3800個，占比接近47%。
在PPP項目迅速發（fā）展的同時（shí），各部門也加大了對（duì）PPP的（de）規範和製度建設力度。財政部日前發布了規範（fàn）推進PPP項目的征求意見稿，明確指出規範的（de）PPP項目形成中長期財政支出事項不屬（shǔ）於地方政府隱形債（zhài）務，同時提（tí）出原則（zé）上不再開展完全（quán）政府付費項目。此外，征求意見稿（gǎo）還就PPP規範項（xiàng）目的標準、違規如何處罰、未來如何支（zhī）持PPP發展等提出了要求。
有專家表示，PPP項目由於投（tóu）資大、周期長，在建設、運營等階段都存在較大（dà）風險，要合（hé）理製定收益分享、風險（xiǎn）分（fèn）擔機製。同時（shí），在之前（qián）的PPP模式（shì）推廣（guǎng）過（guò）程中，由於政策不完善、信用體係不健（jiàn）全等問題，積累了一（yī）些隱性風險。因此（cǐ），在加快PPP項目（mù）發展（zhǎn）的同時，進行規範（fàn）和製度建設就變得尤為重要。
記者從發改委等部門了解（jiě）到（dào），未來將推進PPP項目合理分配（pèi）風險，由社會資本主要負責項目投資建設（shè）運營並承擔相（xiàng）應風險。同時，合規簽約主體，加大信息公開（kāi）透明，及時充分披露項目信息，主動接受社（shè）會監督。
中國財政科學研究院PPP研究（jiū）所成（chéng）果轉化室主任卓識表示，要加快PPP法製化建設進程，盡早做到有法可依。同時，降低地方政府選擇民間投資的合作壁壘（lěi），合理分擔（dān）民間投（tóu）資的責任和風險（xiǎn）承（chéng）擔。
今年3月，國務院辦公廳（tīng）印發了2018年立（lì）法工（gōng）作計劃，將PPP條例列入立法工作計劃。8月，國務（wù）院再（zài）次發文，提出年底前製（zhì）定出台PPP合作條例。財（cái）政部日前也發布了前三批PPP示範項（xiàng）目整改情況，對173個進行分類處置，其中89個要求限期整改。目前，已有77個（gè）按要求完成整改，完成率達86.5%。
