提（tí）到建設美麗鄉村，村鎮汙水（shuǐ）處理是（shì）其中重要的一環。村鎮汙水話（huà）題常談常新，針對村鎮汙水治理的（de）技術與模式，中國水網梳理了杭世珺、王洪臣、李軍（jun1）、朱光燦（càn）、籍國東專家的觀點，以饗讀者。
 
杭世珺（jun4）：重點要（yào）做好投資運營（yíng）模式研究
 
針對村鎮汙水治理，杭世珺指出要重點考慮幾個問題：
 
處理水消納途（tú）徑：不宜采用統一的排放標準(如一級A)。可按照再生水水質標（biāo）準，將汙水處理後用作灌溉、綠化和（hé）衝廁等。
 
汙泥處理處置：優先（xiān）選用產泥量低的技術和工藝。根據泥質組分，優先考慮土地利用(營養土添加料、土（tǔ）壤改良、填（tián）埋場覆蓋土)。
 
加強地方政府監管：製定切實可行的規劃、監督規劃（huá）實施（shī）的全過程，建立後評估機製。形成政府（fǔ）監（jiān）管、民（mín）眾（zhòng）參與、社會監督的良性運行管理體製。
 
規劃（huá）實施保障：設立規劃的（de）考核目標、建立（lì）考核機（jī）製、製定可實（shí）施（shī）的獎懲措施。
 
杭世珺強調在（zài）村鎮汙水治理過程中，重點要做好投資運營（yíng）模式的研究。她建議，要加強社會化、集團化服（fú）務;項（xiàng）目打包(農村環境連片整治、集團化服務);選擇（zé）行業內有資質、有實力、有信譽的公司;全過程服務(規劃、設計、建設、運行);智慧（huì）水務建設(無人管理、定期巡（xún）視、大數據);新建項目：PPP、BOT(缺少資金);DBO(管理（lǐ）能力不足);政府投資運（yùn）營(資金充足、管理水平較高);多渠道投入(政府、資本、受益人投入並存);已建項目：第三方運營(特許經營)。
 
王洪臣：在農村汙水市場藍海中暢遊，請穿好“救生衣（yī）”
 
1. 技術不能“一刀切”，需因地製宜
 
與城鎮汙水處理相比，農村汙水處理更依賴技術、更需要技術。選擇農村汙水處理的技（jì）術，應（yīng）以方便日後運行為（wéi）最主要考量（liàng），一（yī）切不方便運行、不方便在農村運行的技術，都不適合采用。
 
農村汙水處理技術應具備三個基本特點：一是免運行、低維護，就是不用人經常盯著運行，且這種免（miǎn）運（yùn）行應不是以自控為前提，檢修（xiū）維護量也要低，這是農村（cūn）技術必須具備的要求;二是抗衝擊負荷，農村汙水水量水質早中晚一日三變，夜間斷水（shuǐ），清早高負荷;三是低能耗，按照質量守（shǒu）恒（héng）和能量（liàng）守恒基本原理，人工曝氣（qì）的好氧處理（lǐ）技術，村級規模（mó）的噸水電耗一定超過1度電，這麽（me）高的電耗（hào），必須采用低能（néng）耗的技術。
 
對水處（chù）理，任何技術（shù）的選擇一定與規模高度相關，規模越大的汙（wū）水處理廠（chǎng）對技（jì）術路線的選擇（zé）爭（zhēng）論越小。相反，規模越小（xiǎo）的汙水處理（lǐ）廠（chǎng），對技術的爭論越大。
 
2. 無運維 不（bú）農水
 
解決（jué）農村汙水治理問題，必須要站在穩定運（yùn）行的角（jiǎo）度，站在行業的角度。一體化、設備化（huà）、模塊化的方式，都需要針對具體項目，站在日後運行維護方便的角度慎重評估，不能隻是考慮建設期施工難度等（děng）因素（sù）。
 
目前（qián），我國農村汙水處理在監管和運維上還存在突出問（wèn）題。
 
首先，由於建設部門（mén）多，監管部門不（bú）明確，容易出現（xiàn）排水設施後續監管不到位的局麵。另外，如果存在農村汙水處理設施數量多，地點分散（sàn）的情況，水務、環保部門對其進行（háng）全麵運（yùn）行監管（guǎn）難度較大。
 
其（qí）次（cì），運行管理人員大多是村內人員，缺乏汙水處理（lǐ）設施管理的專業知識，難以勝任汙水設施的專業係（xì）統維護工作。
 
同（tóng）時，農村自身存在的（de）管（guǎn）理特點，也給（gěi）農村汙水處理設施工作帶來了較大的影響，容易導致設施管理不到位、運行效率低（dī），成本（běn）較高（gāo）等問題（tí）。
 
李軍（jun1）：現階段，模式比（bǐ）技術更重要
 
汙水處理技術關鍵在於要因（yīn）地製宜（yí），每項技術都有適合性與局限性，技術的甄別篩選、適（shì）合不適合（hé）與如何調動和使用很（hěn）重要，要選（xuǎn）易運行（háng）管理、抗衝（chōng）擊、產泥率低、效果穩定（dìng）的技術（shù）。農村汙水收集的管網管材、管徑（jìng）的（de）確定很重要，雨水有些地方使用自然溝渠。
 
在歐洲一些國家如捷克，村鎮汙（wū）水使用的是沉澱池後（hòu）接氧化溏或濕地。日本單戶汙水使用淨化槽（cáo），因（yīn）為日本資（zī）源缺乏，不可能用占地大的技（jì）術，因此因地製宜非常重要。采用何種技術（shù），需從運行角度、長期角（jiǎo）度、可持續發展角（jiǎo）度（dù）考慮。
 
相對於技術，模式在（zài）目前階（jiē）段尤（yóu）其重要。我國前期采用設備供應（yīng）或（huò）EPC等模（mó）式，建了一些處理站，但由於模（mó）式、管網（wǎng）及（jí）處（chù）理站本身的運行等問題，大都沒有運營或運營不（bú）好。搞村鎮（zhèn）汙水處理，采取網站一（yī）體化（huà）與區域（yù）打捆，形成一定（dìng）的規模，才比（bǐ）較適合采用PPP模式（shì），實行績效考核。
 
環境保護需注重是否改善了水（shuǐ）環境，從流域、水環境綜合整治的角度看，也適合用PPP模式（shì），但也需在模式、績效考核及收費機（jī）製上進行創新（xīn）。
 
朱光燦：以四大創新推動農村汙水治理
 
目前農村汙水治理中存在七大問題：治（zhì）理理（lǐ）念欠（qiàn）科學、治理模式需優化、收集係統不規範、處理工藝難選擇、標準規程仍缺（quē）乏、排放標（biāo）準（zhǔn）無依據（jù）、運維管理較粗放（fàng）問（wèn）題。
 
治理理念上，應（yīng）建立生態低碳的農村（cūn）生活汙水治理體係，以糞尿資源化利用、尾水灌溉、盡量（liàng）選用耗（hào）電低的（de）處理工藝為實現路徑。
 
治（zhì）理模（mó）式上（shàng），應推行接管（guǎn）優先、集中（zhōng）與分散治理相結合的技術治（zhì）理模式，建立政府主導的市場化商業模式。
 
收集係統上，應建立分類收（shōu）集、合理設計、規範施工、應收盡（jìn）收的農村生活汙水收集（jí）體係。
 
處理工藝上，應因地製宜，優選具有低碳（tàn）節能、效果穩定的處理技術。
 
標準規範上，應製定、編製適宜（yí）工藝(裝備)的建設、製造標準、技術規程、運行維護規程。
 
排放標準上，應製定與環境承（chéng）載（zǎi）力相（xiàng）一致、可執行性強的排放標準（zhǔn）;運維管理（lǐ）上，應推動村莊汙水（shuǐ）治理係統（tǒng）由粗放型（xíng）向精細化專業管理轉變。
 
需以技術創新推動農村汙水的生態低碳治理;以模式創新推動農村汙水（shuǐ）治理（lǐ）與“三農”結合、與農村（cūn）環境綜合治理結合;以方式創新推動農（nóng）村汙水的設備化、標準化及規範化治理;以機製創新推動農村（cūn）汙水治理的建設（shè）、運（yùn）維、監管的市場化及村民參與。
 
籍國（guó）東：農村汙水處理需要（yào）多元化（huà）的技術與適宜的管理體係
 
我國農（nóng）村汙水處理問題不僅僅是缺（quē）乏處理效果好的技術，技術產品研發（fā）、推廣及運行維護過程中存在與環境條件、投入經費多方麵的交叉碰撞不協調問題。
 
農村汙水治理技（jì）術市場有如下現狀：市場（chǎng）不均衡，技術不均衡，地區差異大，技術受資本市場驅動，核心技術不突出。
 
1. 技術需與經濟耦合 深究細節
 
技（jì）術效果與配套經濟投入的不匹配是擺在（zài）農村（cūn）汙（wū）水治理市場的一大難（nán）題。現階段農村汙水處理市場仍然是大中小企業都在技術領域分蛋糕的局麵，但是技術革（gé）新比（bǐ）較緩慢，革新性技術並不多見，多數隻是名稱上（shàng）的“翻新”。深究細節的（de）核（hé）心技術產品競爭取代資本市場競爭將成為未來農村（cūn）汙水處理市場（chǎng）的重要走向，需注重技術的適宜性、安全性、可推（tuī）廣性（xìng）。
 
2. 多元化的管理體製很重（chóng）要
 
不僅農村汙水處理（lǐ）技術要多元化，適宜的管理體係也需要探索。目前我國農村汙水處理存在規模小、管理難、成本（běn）高的（de）問題，技術流和資本流兩級分化，市場化競爭格局尚未（wèi）形（xíng）成，導致市場（chǎng）前景很（hěn）難讓人滿意（yì）。
 
政府隻（zhī）投入資金建設，不負擔運營和維護費，分散運營成本效益不匹配，缺少規模（mó）化（huà）和專業化運營管理，也是導致農村汙（wū）水處理設（shè）施“曬太陽”的重要原因之一。因（yīn）此，未（wèi）來農村（cūn）汙水處理（lǐ）市場（chǎng）規模化、專業化管理非常重要。