生態（tài）環境部7日聯合（hé）住房城鄉建設部啟動2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動(以下簡稱（chēng）“專（zhuān）項行動”)。首批（pī）督查組已抵達督查現（xiàn）場，將分10個組曆時15天，涉及廣東、廣西（xī）、海南、上海、江蘇、安徽、湖南、湖北等8個省20個城市，開展督查工作。
 
      生態環（huán）境部有關負責人表示，整治黑臭水體是貫徹黨中央決策部署的（de）必（bì）然要求，是改善城市水環境質量的客觀需要，也是人民群（qún）眾的殷切（qiē）期盼。專項行動以群眾的（de）滿意度為首要標準，以黑臭水體整治工作為著力點，督查是（shì）專項行動的第一步，後續（xù）還將開展問題交辦、巡查、約談、專項督察。
 
      5月-6月，督（dū）查組將（jiāng）分（fèn）三批對全國36個重點城市和部分地級城市開展現場督查（chá）;現場督查工作結束後15個工作日內形成城市黑臭水體整治情況統計表和（hé）問（wèn）題清單，實行“拉（lā）條掛賬，逐個銷號”式管理;9月-10月，對問題整改情況進行巡查，提出約談建議;10月-12月，對問（wèn）題嚴（yán）重的城市人民政府進行（háng）約談，對約談後（hòu）整改不力（lì）的城市，開展環境保護專項督察。
 
      按照《水汙染（rǎn）防治行動計劃》要求，2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成（chéng）區黑臭水體消除比例達到90%以上，各省、自治區地級（jí）及以上城（chéng）市建成（chéng）區黑臭水體消除比例平均達到60%以（yǐ）上（shàng）。
 
      為督促地方從根本上（shàng）解決水體黑臭問題，推動地方進一步加快（kuài）治理步伐，確保（bǎo）2020年如期完成治理任務，專項行動將按照（zhào）“嚴（yán）格（gé）督查（chá）、實事求是，突出重點、帶動全局，標（biāo）本兼（jiān）治、重在治本，群眾（zhòng）滿（mǎn）意、成效可靠”四項（xiàng）原則開展。
 
      為（wéi）做好此次督查，生態環境部與住房城（chéng）鄉建設部組建聯合督查隊伍（wǔ），通過自查填報係統詳細（xì）掌握地方黑臭水體治理情況，開發水質監測、公眾調查和現場檢查（chá）三個APP平台，實現全國督查數據實時共（gòng）享問題點準確定位，組織開展現場（chǎng）督查模擬、遠程視（shì）頻和微信培訓等形式多樣培訓會，組建專業宣傳（chuán）隊伍，做好督查期間地（dì）方黑臭水體治理典型報（bào）道（dào），同時曝光弄虛作假行為。
 
      生態環境部有關負責（zé）人就（jiù）2018年城市黑（hēi）臭水體整（zhěng）治（zhì）環境保護（hù）專項行動有關問題答記者問
 
      生態環境部7日啟動2018年城市黑（hēi）臭水體整治（zhì）環境保護專項行動，分10個組對廣（guǎng）東、廣（guǎng）西、海（hǎi）南等8個省20個（gè）城市開展督查（chá）工作。針對此項行（háng）動的目標、特點等（děng）問題（tí），生態環境部有關負責人回答了記者的提（tí）問（wèn）。
 
問：城市黑臭水體整治環境保護專項行動的目標是什麽?
 
答：城市黑臭水體的實質是汙水、垃圾直排環境問題，根子在於城市環境基礎設施不合格。整治黑臭水體（tǐ）是（shì）貫徹黨中央（yāng）決策部署的必然要（yào）求（qiú）;是（shì）改善城市水環境質量的客觀需要;也是人民群眾的殷切（qiē）期盼。無（wú）論有多難，香蕉影视都要（yào）堅決打（dǎ）好打贏這場攻堅戰。城市黑臭水體整治（zhì）環境保（bǎo）護專項行動就是要以整治黑臭水體為抓手，倒逼城市環境基礎設施建設，加快補齊短板，提高城市水汙染防治水平，切實改善（shàn）城市水環境，讓人民（mín）群眾有環境獲得感。
 
      按照（zhào）《水（shuǐ）汙染防（fáng）治行（háng）動計劃》要求，2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區黑臭水體消除（chú）比例達到90%以上，各省、自治區（qū）地級及以上城市建成區黑臭水體消除比例平均達到60%以（yǐ）上。香蕉影视此次督查一是檢查地方（fāng）黑臭水（shuǐ）體消除情況;二是督促地（dì）方從根（gēn）本上解決造（zào）成（chéng）水體黑臭的根本原因;三是（shì）推動（dòng）地方進一步加快治理步伐，確保2020年如期完成治理任務。
 
問（wèn）：除了督查外專項行動還包括哪些步驟?
 
答（dá）：黑臭（chòu）水體整治（zhì）專項行動是按照“督查、交辦、巡查、約（yuē）談、專項（xiàng）督察五步法”開展的係（xì）統工作，5月至6月（yuè），由南至北分3批對全國36個重點城市和（hé）部分地級城市開展現場（chǎng）督查;現場督查工作結束（shù）後15個工作日內形成城市黑臭（chòu）水體（tǐ）整（zhěng）治情況統計表和問題清單，生態環境部印發督辦函，將問題清單移交地方人民政（zhèng）府，要求（qiú）限期（qī）整改並向社會公開，實行“拉條掛賬，逐個（gè）銷號”式管理;9月（yuè）至10月，對交辦地方的問題整改（gǎi）情況進行巡（xún）查，提出約談建議;10月至12月，生態環境部聯合相關省級人（rén）民政府，對問題嚴重的城市人民政府進行約談。對約談後整改不力的，開展環境保護專項督察。
 
      香蕉影视將連續三年（nián）開展黑臭水（shuǐ）體整治環境保護專項行動，利用三年的時間打好黑臭水體治理這一攻堅戰，督促地方徹底解決城市建成區黑（hēi）臭水體問題。
 
問：省級政府是否（fǒu）也要（yào）開展專項行動?
 
答：專項行動通過建立國家與地（dì）方人民政府上（shàng）下有機結合的工作機製整體推動黑臭水（shuǐ）體（tǐ）治理工（gōng）作。生態環境部聯（lián）合住房城（chéng）鄉建設部對36個重點城市和抽查城市開展專項行動，推動（dòng）地方加快黑臭水體整治進度;各省（shěng）級人民政府（fǔ）積極配合黑臭水體整治專項行動，對本行政區內各市加強督促、協調和指導,同時（shí）參照國家工作機製，開展本行政區內其他地級市的黑臭水體整治專項行動;各城市人（rén）民政府做好自查和落實整改工作，積極配合黑（hēi）臭水體整治專項行動。
 
問：督（dū）查組在現場具體開展哪些督查（chá）活動?
 
答：此次（cì）現場督（dū）查主要采取形式督查和實質督查相（xiàng）結合（hé）的（de）方式。
 
      形式督查包括（kuò）：1.感官上是否消除黑臭。公眾對整治工作的滿意度為是否消除黑臭的首（shǒu）要依據，現場督查將公開監督舉報電話和微信公眾號（hào），並（bìng）組（zǔ）織開展入戶調查，就黑臭水體整（zhěng）治前後情況和成效廣泛聽取當地群眾意見。2.水質（zhì）監測數據是否符合基本消除黑臭現象的（de）要求。參照《城（chéng）市黑臭水體整治工作指南》要求開（kāi）展監（jiān）測，每個工作組配備持上崗證監測人員，在當地監測機構的配合（hé）下開展工作。3.河麵是否存在大麵積漂浮物。對整治完工的水（shuǐ）體（tǐ），在現場督查過（guò）程中重點（diǎn）檢查河麵有（yǒu）無垃圾（jī）、浮油等影響水體觀感（gǎn）的漂浮物，並記錄是否達到大麵積漂浮物的（de）標準。4.河（hé）岸是否存在垃圾。現場督查過程中，重點檢（jiǎn）查城市規劃確定的城市地表水（shuǐ）體保護和控製（zhì）的地（dì）域界線內，是否存在非正規垃圾堆放點及隨意堆放的生活垃圾。
 
      實質督查包括：1.控源截汙措施是否落實。重點關注是（shì）否存在非法排汙口（kǒu），是否存在企業超標（biāo）排汙或偷排問題，是否實質性解決了城鎮汙（wū）水直排環境（jìng）的問（wèn）題，收集的汙水是（shì）否得到有效處理（lǐ）。2.垃圾清理措施是否落實。重點關注（zhù）沿河（hé）垃圾收（shōu）集、轉運（yùn）及處理處置措（cuò）施是否有效落實。3.清淤疏浚措施是否落實。重點關注內源汙染是否得到有效控製，清理的（de）淤泥是否（fǒu）安全處置。4.生態修（xiū）複措施是否落實。對於城市無排澇功能水體，重（chóng）點關注是否采取了（le）必要的生（shēng）態補水等修複措施，自然水體（tǐ）生態基流（liú）是否得到保障。
 
問：此次黑臭水體整治專項行動作為涉水的5個攻堅戰的當頭炮，具有什麽特點?
 
答：本次專項行（háng）動有四個顯著的特點：一（yī）是形式督查和實質督查相（xiàng）結合（hé）。專（zhuān）項行動將重點關注控源截汙、垃圾清理、清淤疏（shū）浚、生態修複等實質性措（cuò）施的落實情況，結合群眾的（de）感官體驗、水質監測數據、河麵及河岸狀（zhuàng）況（kuàng）等形式表現，綜（zōng）合評判黑臭水體整治成效。二是把群眾是否滿意作為（wéi）首要標準（zhǔn），公眾全程參與。專（zhuān）項行動前，群眾可以通（tōng）過“城市黑臭水體監管平台”舉報疑似黑（hēi）臭水體;專項行動期間，群眾可以通過督查組（zǔ）公布的舉報電話和公眾舉報微信（xìn）公眾號反（fǎn）映問題;專項行動結束後（hòu），群眾仍可通過“城市黑臭水體監管平台”和公眾舉報（bào）微信公眾號（hào）對黑臭水體整治工作予以持續關注和監督，確保黑臭水體整治（zhì）成效讓群眾滿（mǎn）意。三是上（shàng）下聯動，形成合力（lì）。生態環境部聯（lián）合住房城鄉建設部對36個重點城市和部分抽查城市（shì）開展專項行動;各省參照（zhào）國家工作機（jī）製，開展（zhǎn）本行（háng）政區域內其他地級市的黑臭水體整治專項行（háng）動;各城市人民政府（fǔ）做好（hǎo）自查和落實整（zhěng）改工作。四是滾動管理，不獲全（quán）勝絕不收兵（bīng）。專項行動結束後，凡是黑臭現（xiàn）象反彈、群眾有意見的，經核實重新列入黑臭水體清單，繼續（xù）督促整治，直至水體黑臭徹底解決，長治（zhì）久清。