26日上午10點，生態環境部舉（jǔ）辦例行新聞（wén）發布會，介紹2018年黑（hēi）臭水體整（zhěng）治環境保護專項行動總（zǒng）體情況。
 
目前，第三批督查的結果仍（réng）在（zài）分析匯總中，在今日的（de）發布會上，生態環境（jìng）部介紹了第一批、第二批的督查結（jié）果。生（shēng）態環（huán）境部介紹，第一批和（hé）第二批共對19個省46個城市上報已完成整治的739個（gè）黑臭水體進行督（dū）查，其中21個城市未達到治理目標。
 
張波介紹，第一批和第二批共對（duì）19個省46個城市上（shàng）報已完成（chéng）整治的739個黑臭水體進行督查，經督（dū）查判定57個水體未消除黑臭，占督查總數的7.7%。其中，達到（dào）治理目標的（de）城市有合肥、三亞、桂林、長沙、海口、南京、安慶、郴州（zhōu）、重慶、杭州、金華、台州、莆田、廈門、吉安、遂寧、六盤水（shuǐ）、天津、福州、成都（dōu）、北京（jīng）、保定、玉溪和昭通，寧波無黑臭水體。
 
此（cǐ）外，還有21個城市未達到治理目標，包括了十堰、武漢、上海、南寧（níng）、嶽陽（yáng）、蕪湖、安慶、無錫、隨州、深圳、揚州（zhōu）、廣州、東莞、太原、石家莊、贛州、呂梁、南昌、昆明、自貢、安順和貴陽（yáng）。
 
附：張波答記者問部（bù）分內容
 
金融時報（bào）：有機構估計黑（hēi）臭水體整治完成將花費7000億元，請問您怎樣看待這（zhè）個數字?具體整治方麵，會（huì）采（cǎi）取ppp的模式（shì）還是采取其他方式?
 
張波：你（nǐ）提了一個當前特別應該探討的問題，黑（hēi）臭水（shuǐ）體整治涉及到大量（liàng）的投資，你剛才說的七千億，香蕉影视的估算比你這個數（shù）還要大一點，香蕉影视跟住（zhù）房城鄉建設部的同事也做過一（yī）些交流，現（xiàn）在（zài）全國的供水管道（dào）長度大約100多萬公裏，汙水的管道（dào）長度隻（zhī）有60多（duō）萬公裏，正（zhèng）常來說，水來（lái）了和（hé）水回去的管道長度不應該差太多。60萬到-100萬還（hái）有40萬公裏的長度，1公裏汙水管道大概需要多（duō）少錢呢?平均大（dà）概需要300萬，這是（shì）我聽住建部（bù）的同誌說（shuō）的（de），這（zhè）麽一算的話（huà），還有30、40萬公裏的長度，香蕉影视差不多就有將近一萬億，光汙水管網就需要一萬億的缺（quē）口，這個缺口是指（zhǐ）參照供水來說的，另外還有汙水處理廠，還有河道的綜合整治，總（zǒng）的投資數量是很大的，我想超過一萬億是沒問題（tí）的。
 
接下來就是（shì）香蕉影视怎樣看這個問題，很多同誌一說到黑臭（chòu）水（shuǐ）體整（zhěng）治，第一想到的就是加大各級（jí）財政投入，加大財政投入毫無疑（yí）問是十分必要的，但是單靠各地財政投入，麵對上萬億的治理（lǐ）市場，地方財（cái）政是擔不起來的，政府再有多大的力量，單靠政府是擔不起來的。那怎麽辦呢?需要通過政府更（gèng）好的發揮作用來激發和保障市場（chǎng）的決定性作用，政府怎麽做一個聰明的政府，有（yǒu）擔當的政府，把潛在的環（huán）保市場（chǎng）變為現實的環保市（shì）場。當前各地應該做的就是按照黨中央國務院的要求，深化改革，理順汙水垃圾的收費價格，價格政策要理順。原則上不低於處（chù）理處置成本，這是（shì）政府（fǔ）該做的事情，當然一些收費標準提高以後，可能會出現這樣的問題，那樣的問題，財政就要統籌兼顧來解決問題，而不能（néng）說因（yīn）為這樣那樣的問題，就不去深化改革，就不去調整這（zhè）些收費標準，你不去調整市場就起不來，市場起不來，政府的（de）財政擔不起來，這個問題不就無（wú）解了嗎?所以香蕉影视講更好地發揮政府（fǔ）的作用，可能首（shǒu）先還是要在價格政策，經濟政策上理順，要勇於擔當，善於統籌兼顧，化解問題，同時還要加強監管（guǎn），提高管網（wǎng）的（de）管理維護，這次督查香蕉影视發現汙水管網很多，好不容易花了錢埋下去了，管（guǎn）網清理管理存在很大問題。汙水處理廠設施（shī）也要達到穩定達標排放，隻要政府該（gāi）做的做到（dào）了，就會有效（xiào）的激發市場的作用，一萬多億的市場，不（bú）也是香蕉影视供（gòng）給側結構性改革的另一個方麵嘛，香蕉影视供給側結構（gòu）性（xìng）改（gǎi）革講的是過剩產能的化解，實（shí）際上香蕉影视環保方麵怎麽（me）把城（chéng）市的生態（tài）環境產品的負麵資（zī）產轉化為正麵資產，這也是一種供給側結構性改革，隻要香蕉影视經濟政策到位，香蕉影视的監管到（dào）位了，香蕉影视就可以有效的釋放市場的活力，增加（jiā）內需。
 
而且黑臭水體整治完之後（hòu），不僅改善了環境質量，老（lǎo）百姓（xìng）高興（xìng）了（le），還會拉動周邊的地產、房產、人氣。推動城市轉型發展，有綜合的意（yì）義。在這個事情的認識上，希望大家（jiā）多（duō）宣傳一下，香蕉影视很多地方隻是機械的看這個問題，覺得我（wǒ）這個地方比較困難，財政困難，我沒錢，這個事情我就不作為，我就有理由，不是（shì）這樣的。關於你（nǐ）這個問題我就回答道這裏。
 
經濟觀（guān）察報（bào）：據了（le）解，少數地方在黑（hēi）臭水體整治過程中存在弄虛作假的行為，匯報的結果和群眾的切身感受完全不一（yī）樣，請問生態環境部如何防止這種行為，怎樣確保黑臭水體整治效果與群（qún）眾的切身感（gǎn）受（shòu）保（bǎo）持一致?
 
張波（bō）：這個問題是必須要解（jiě）決的（de）。香蕉影视在督查過程中也非常重視這個問（wèn）題，解決的措施大致上香蕉影视用了兩（liǎng）招，一個是（shì）形式督查（chá）和實質督查相結合，這是這次督查的一次創新，香蕉影视不僅要看感官上是否消除了黑臭，包括公眾調（diào）查說滿意的，包括監測數據說消（xiāo）除了黑臭，所有這些信（xìn）息對香蕉影视（men）來說都是形式督查。
 
同（tóng）時香蕉影视還（hái）有實質督查，所謂實質督查就是要（yào）對（duì）汙水垃圾處理（lǐ）體係是否真（zhēn）正建立起來了，是否有效（xiào）發（fā）揮了作用進行督查。比如說，我（wǒ）們督查人員會跟（gēn）當地的同（tóng）誌要（yào）翹棒、鐵（tiě）鍬，他們會（huì）在室內查閱資料，看你截汙管網怎（zěn）麽鋪設的，然後在上中下遊選那（nà）麽幾個節點（diǎn），去撬井蓋子，撬開以（yǐ）後裏麵沒有水（shuǐ），說明毛細血管沒有建起來，你這套管網體係沒有發揮作（zuò）用，這就是問題。如果有（yǒu）水，打上來一看（kàn）是清水，說（shuō）明你可能是雨水，也可能（néng）是地下水，不是汙水，說明沒有發揮作用，香蕉影视不認這個帳。管網可以了，香蕉影视還會查汙水處理廠（chǎng），看他的進水是不（bú）是正（zhèng）常，一（yī）個地方生活汙水進水濃度是有一定的正常範圍的，比如說300毫克/升，可是（shì）督查人員發現（xiàn）有些汙水處理（lǐ）廠100毫克/升都不到，隻有（yǒu）幾十毫克/升，所以你說汙水處理率達到90%多，實際上水費兩成多，香蕉影视怎麽（me）可能認你的帳呢?垃圾（jī）收集處（chù）理也是一個道理。所以通過（guò）這樣的實質督查，就把一些所（suǒ）謂弄虛作假的行為爆出來，即便是當地老百姓暫時（shí）認這個帳了，我（wǒ）們也不認。通過形（xíng）勢督查和（hé）實質督查相結合，香蕉影视有效的防止弄虛（xū）作（zuò）假。
 
第二，公眾全過程參與。在這之前（qián）香蕉影视有一個（gè）微信公眾號，接受公眾舉報，民間環保組織也組織（zhī）一些群眾來監督，在這過程當中，我（wǒ）們會廣而告（gào）之，接（jiē）受群眾的舉報（bào）。即便香蕉影视（men）走了，也（yě）還（hái）有微信公眾號，包括今天發給大家了微（wēi）信公眾（zhòng）號，也拜托大家廣而（ér）告之。老百（bǎi）姓依然會很方便的舉報他身邊的哪一條河又反彈了，或者是黑臭，隻要香蕉影视核查屬實的，都會納入國家黑臭（chòu）水體治（zhì）理清單，督促有關地方一一的整改落實，而且整改的結果會向社會公開。
 
有這麽兩招，我想就可以有效的破除可能存在的（de）弄虛（xū）作假行為。但是道高一尺（chǐ）魔高一丈，可能也還會有不斷的翻新花樣出來，香蕉影视會根據新發現的情況在（zài）工作（zuò）上改進，謝謝。
 
華夏時報：在督查過程中，有不少問題是督查組根（gēn）據群眾舉報的信息發現的，請問督查組怎樣處理群眾舉報信息?如果督查結束後群眾又發現了黑臭（chòu）水體該怎（zěn）麽舉報?
 
張波：謝謝你的提問，公眾監（jiān）督（dū）對生態環境（jìng）保護工作是非常重要的。環境是大家的，解決環境問題（tí）就（jiù）是要發動群眾，大家一起來保護環境，哪項工作真正把人民群眾發動起來了，哪項（xiàng）工作一定會取成功，否則的話道是走不寬的。公眾監督這件事我剛才說了三句話，也是香蕉影视的看法，香蕉影视鼓勵公眾（zhòng）監督（dū），把所謂的陰暗麵亮出來;政府順應民意，認真整治;整（zhěng）治的效果依然接受公眾監督。隻（zhī）要（yào）香蕉影视堅持這樣做，就（jiù）一定能（néng）夠獲得人民群眾的信任、擁護，甚至是喜愛，香蕉影视必須要堅持這樣做下去。
 
這次黑臭（chòu）水（shuǐ）體督查，香蕉影视每到一個地（dì）方，首先是廣（guǎng）而告之，通過當地（dì）的電視台（tái），媒體，各種渠道，甚至手機短信，告訴大家香蕉影视來了（le），香蕉影视舉報電話是什麽。第二，香蕉影视會安排專人來接聽舉（jǔ）報電話，有些地方方言很（hěn）難（nán）懂，香蕉影视會聘請地方同誌和我（wǒ）們的同誌一起接聽電話。第三，香蕉影视會對每一個老百姓舉（jǔ）報的問題進行篩選、甄別。有些可能是（shì）講的拆遷（qiān）款沒給（gěi）我落實（shí），這是經濟問題，香蕉影视篩（shāi）選出與城市（shì）建成區黑臭水體相關的，督查組的同誌就去現場核（hé）實，其他地方的，因為香蕉影视就20來號人，時（shí）間有限、精力有效，隻好交辦給地方，請他們去查。香蕉影视就是通過這樣（yàng）一種方式發現了一大批（pī）的新增黑臭水體。另外香蕉影视還有（yǒu）一個方式，在下去的（de）時候香蕉影视先通過衛星遙感，通過衛星來識別，準確度也能夠達到70%，督（dū）查組去現場核實。有（yǒu）些黑臭水（shuǐ）體雖然不在建城區，但是因為群（qún）眾舉報多，香蕉影视也會去查，一查發現原來是建城區把汙染排出來，汙染搬家了，那也不行（háng）。香蕉影视大致（zhì）上（shàng）就是（shì）用這種方式和人民群眾一起（qǐ）包括民間環保的朋（péng）友（yǒu）們一起，發現了一大批的新（xīn）增黑臭水體。