來源：中國水（shuǐ）網

在我（wǒ）國環境產業發展的（de）30多年，無論（lùn）是點狀治理（lǐ）的1.0時代、以效果（guǒ）為導向的2.0時代，還是以（yǐ）追求係統化服務的（de）3.0時代（dài），都離（lí）不開大筆財政資金的支撐。

可伴隨著經濟下行壓力加大，地方財政“力不從（cóng）心”，如何實現環境保護與經（jīng）濟發展的協調統一（yī）?如何將綠水青山變成金山銀山?環境產業如何找到自身的價值奇（qí）點，擺（bǎi）脫困境實現“浴（yù）火重生”?在2019(第十七屆)水業戰略論壇”友誼夜話現場，E20環境平台董事長/首席合夥人、清華海峽研（yán）究院生態中國創新（xīn）中心主任、《兩山經濟》作者傅濤，從當前環境產業遇到的（de）困境出發，圍繞這些話（huà）題，與（yǔ）中廣核環（huán）保產業公司總經理雷霆、億利集團、嶺（lǐng）南生態（tài）文旅股份（fèn）有限公司副（fù）董事長/嶺（lǐng）南水務集團有限公司董事長（zhǎng）閆冠宇、金科環境股份有限（xiàn）公司董事長（zhǎng）張慧春、萬（wàn）朗水（shuǐ）務（wù）集團董事（shì）長樊雪蓮等發言嘉賓，做了深度探討與交（jiāo）流。

從“瘋長”到刹車

回想環境（jìng）產業十幾年的發展，基本上都是在高歌猛進。而到了2018年，一路飆（biāo）車的環境（jìng）產（chǎn）業被（bèi）踩了“急刹車”。受國家嚴控PPP項（xiàng）目（mù）、銀行強監管、宏觀“去（qù）杠杆”等多種（zhǒng）因素疊加，不少（shǎo）民營上市公司（sī）融資（zī）受限，資金（jīn）鏈（liàn）斷裂（liè），不得不“斷臂求生”將股（gǔ）權賣於國資。

不少專家指出，去年以（yǐ）來，融資難、融資（zī）貴問題尤為突（tū）出。大型民營環保企（qǐ）業的融資成（chéng）本普遍上升3個百分點以上（shàng），中小型環保企業開始（shǐ）出現融不到錢的情況。

有（yǒu）人將中小環保企業融資（zī）難、融資（zī）貴的問（wèn）題，歸咎於銀行嫌貧愛富，認為銀行隻（zhī）願意把錢借給國（guó）企、央企、大型企業，不願（yuàn）意借給中小企業，特別是民營中小（xiǎo）企業。

傅濤認為，香蕉影视不能怪銀行嫌貧愛富，也不能指望資本講情懷。事實上，資本都是逐利的，希望風險最小且可控，因為他們的錢也不是自己的，而是來自客戶存款、基金和信（xìn）托。

銀行不願意向環保（bǎo）民營企業貸款的根本原因隻有一（yī）個，那就是風險太大。

不（bú）僅僅是中小民營企業，傅濤指出，一些環保上市公司也遭遇融資困境，其一，這是由於環境（jìng）產業自身（shēn）發展不成熟（shú）導致（zhì）的，對資本市場（chǎng）來說，中國環境（jìng）產業更像是一（yī）個奇葩，它像霧像雨又像風（fēng），政策和規則隔一段時間就會發生變化，讓人琢磨不透;其二，我國金融機構的平均貸款期限約為兩年，但環保BOT/PPP項目（mù）動輒15年（nián）、20年、甚至30周期，拿短期貸款做長線投資，這期間政府支付（fù）能（néng）力、項目履約風險會讓融資機構“望而卻步”。

不少人將環境產業遇到的困境，歸咎於PPP惹的禍，也有企（qǐ）業會抱怨，之所以一直沉迷在PPP的盛宴中狂歡，是國家政策導向，企業本身（shēn）或許沒有錯。

其（qí）實並非如此，業內人士直（zhí）言，2018年一些環境企業之所以出現資金（jīn）鏈斷裂，與企業自（zì）身的心態有關（guān），國家政策是一方麵，企業過於冒進也是很重要（yào）的原因（yīn），不要出了問題總是（shì）怪政府。

有的企業在前些年環（huán）境產業形勢大好之時（shí），抱著“在資本市場上賺一筆”的心態，為拿項目不（bú）計後果，做出了一些超出自身規模和能（néng）力（lì）的事。也有不少企業（yè）敏銳嗅到PPP存在的風險，果斷刹車，不僅資金鏈完（wán）好（hǎo），也（yě）取得不錯的業績。

嶺南股份就（jiù）是（shì）其中之一，公司自（zì）從（cóng）上市以來，一直保持營收和淨利潤的持續較快增長（zhǎng）。

前不久，嶺（lǐng）南股份發布2018年業績報告，公司實現營業收入88.43億元，較上年同期47.79億元，同比增長85.05%;實現歸屬於（yú）上市公司股東的淨（jìng）利潤7.79億元，較上年同期5.09億元同比（bǐ）增長52.90%。

為什麽業（yè）績逐年創新高?嶺南生態文旅股份副董事長閆冠宇表示：這跟公司文化（huà）有關係（xì），嶺南股份文化的核心是“務實”，不會不計風險（xiǎn）和代價（jià）去爭（zhēng）、去搶項目。2015-2016年，PPP興（xìng）起之（zhī）時，公司並沒有著急參（cān）與，由於摸不透其中的風險，不知道“坑”在哪裏;2017年，大家都在跑馬圈地時，嶺南股份慢慢探索其中的“門道”，謹慎參與一些較為規範的、回款條件較好的PPP項目。

嶺南股份將自己定位為城鄉綜合服務運營商，多數情況下，會將園林+文旅+水務+環境修複+設計等各個板塊相互協同，既徹底解（jiě）決好一（yī）個市/縣的環境問題，當好政府的（de）環境管家，也通過不同的商業模式植入，對衝（chōng）了風險。

閆冠宇補充說，這幾年，嶺南股份沒有走彎路，該做的一定要做，該舍棄也一定要舍棄。

3.0時（shí）代（dài）呼籲環境係（xì）統服務（wù）

對於環（huán）境產業來講，如今其實是痛苦與快樂並存（cún）。

除了融資的痛苦（kǔ），在傅濤（tāo）看來，經過30多年的發展，傳統點（diǎn）狀服務正在萎縮，單元治（zhì）理的1.0時代正在結束，如今很難再找到十萬噸以上的BOT水廠項目，大規（guī）模的垃圾焚燒項目也越來越少。

在環保督察的威逼下，以效果為導向的2.0時代早已開啟（qǐ），如今環境市（shì）場正在向係統化服務的3.0時代“馳騁”，市（shì）場也在呼籲資金實力強、技術（shù）方案優、政（zhèng）府口碑好，關鍵是有效果服務能力的環境係統服務商。

不（bú）少先覺者已經洞察到環境市場的走向（xiàng），除了上述的嶺（lǐng）南股份，中國（guó）廣核集團自跨界進軍環境行業（yè）以來，瞄準區域環（huán）境綜合治理，聚焦水資源供應與水環境治理、廢棄物處理處置、工業園區環境綜合治（zhì）理等領域，力爭（zhēng）做大環（huán）境綜合治理的“全能手”與“多麵手”。

在水務環保的市場布局上，中廣核旗（qí）下的產業公司也有自己的思考。中廣核環保產業有限公司（sī）總經理雷（léi）霆認為，單靠某一個環節單點治理，很難將水環境（jìng）汙染（rǎn）徹底根治（zhì），因此公司提出“水循環4.0”概念，通過構建綜合（hé）性水務大平台+智慧水務，實現供排一體、城鄉一體、廠網一體、五水共治，為城（chéng）市（shì）水循環提供係（xì）統服務。

對這（zhè）一（yī）觀點，萬朗水務集團董事長（zhǎng）樊雪蓮也頗為讚同，她認為黑（hēi）臭水體返黑返臭，跟溯源診斷不徹底、係統化思維不夠、綜合解決方案（àn）不（bú）重視等原因有關。

樊雪蓮表示，治水好比給人看病，需確認病因，對症下藥。治理城（chéng）市水環境需要徹底排查溯源，確認每條河道的（de）汙染成因（yīn）以及（jí）不同汙（wū）染物所占比例（lì），再製定出對應的方案，不能（néng）不知病根的倉（cāng）促（cù）治理，否則投（tóu）入再多的資金與時間也無法取得（dé）想要的效果。

同時（shí），水汙染問題牽涉麵廣、錯綜（zōng）複雜，涉及病源管（guǎn）理、方案、技術、資金等方方麵麵，牽一發而（ér）動全身，片麵考慮局部情況，忽略係統思維將影響到水體治理的效果。因此，萬朗水務（wù）集團建議，城市水環境（jìng）綜合治理必須加強係（xì）統思維，全盤考慮，統籌兼顧，加（jiā）強大（dà）局意識。

針對係統治水理念，萬朗水務集團圍繞智慧水務（wù），始終秉持“六位一體”理念，即“診斷方案（àn）一體化、點源麵源一體化、內源外源一體化（huà）、陸域水域一（yī）體化、近效長效一體化、智（zhì）慧管理全程（chéng）化”，為客戶提供相應的技術解（jiě）決（jué）方案（àn）。

此外，在工業環境綜合治（zhì）理領域，雷霆表示，公司確立了更科學、合（hé）理的“城市生態環境綜合體（tǐ）”模式。通（tōng）過聚集、整（zhěng）合市政汙泥處理、城市固（gù）廢處理、工業廢棄（qì）物處理、建築垃圾處理等各類單體項（xiàng）目（mù），優化（huà）資源（yuán）配置，集產業（yè）園（yuán）、生（shēng）態園（yuán）為一體，實現“綠色，生態，共享”，打（dǎ）造“無廢城市”。打造產學研一體的（de）園區環保管家服務體係，為園區內企（qǐ）業提供涵（hán）蓋工業三廢處理、環境監測等全方位、係統化、一站式的解決方案，從企業（yè）生產的源頭遏製汙染廢棄物的（de）流通（tōng），避免環境問題的發生，並將研究（jiū）成果產業化，最終促進整個園區可持續發展。

4.0時代“賺”有情（qíng）懷的錢

環境產業發展至今，經曆了（le）環境產（chǎn）業1.0時代到3.0時代，無論處於哪個發展階段，都需要（yào）資（zī）金的投入。

傅濤強（qiáng）調，生（shēng）態環境治理不是一（yī）句空話，需要投入真金（jīn）白銀的，可眼下變得越來越難。一（yī）是因為最容易治理的、付費清晰的項目已經（jīng）快做完了，比如供（gòng）水/汙水治理/垃圾焚燒發電等，剩下非經營項（xiàng）目都是（shì）難（nán）啃的硬骨頭（tóu）;二是經濟下行壓力加大，地方財政收入也在減少，經濟不發達的縣域政府力不從心，可汙染治理又是一項不得不做的“政治”任務。

既要經（jīng）濟增長，又要環境保護，這的確是兩難的事情，再加上（shàng）全國各地經濟條件不同（tóng），大多（duō）數地方，生態文明建設有支付意願，沒支付能力。如何走出經濟與環境（jìng）對立麵（miàn），實現兩者的辯證統（tǒng）一，如何把（bǎ）握這（zhè）個尺度，將環保支付能力控製在財政能（néng）承受的範圍內，是不得不（bú）解決的問題。

這（zhè）個（gè）問（wèn）題的答案，習總書記早在2005年視察湖州安吉便提出“綠水（shuǐ）青山就是金山銀山”，從綠水青山中獲取金山銀山。遺憾的是“兩山論”的偉大理念，全國很多省份依然沒有找到實踐它的“路徑”，離真正（zhèng）的落地、指導各地（dì）實踐還有很長的路要走。

如今正進入4.0時代，這一時代下，要求真正落實“綠水青（qīng）山就是金山銀山”的理念，就要不斷創造價值增量。

綠水青山怎麽轉化成金山銀山?帶著這樣的問題與思考，傅濤博士帶領E20綠色發展研究團隊，從（cóng）四年前就開始探索研究（jiū）踐行“兩山論”的路徑，並調研湖州安吉、邯鄲、重（chóng）慶、東莞、宜（yí）興（xìng）等地優秀成功案例，探索性提出了兩山經濟，通過闡述四大價值規律——協同需求規律、時空變現規（guī）律、生態供給規律、循環奇點規律，力圖化解地方財政生態支付不均（jun1）等的現象（xiàng），最終實現少花錢、不花錢甚至賺錢做生態環保（bǎo）。

針對政府側，傅濤指出，要重點關注協同需求規律、時空變現規律（lǜ）這兩個規律，政府需要做兩件事：

一個是提倡綠色消費，如何用經（jīng）濟（jì）手段將（jiāng）個人、企業甚至國家非利已（yǐ）消費（fèi）固化到經常性消費中（zhōng），這並非是慈（cí）善，這就（jiù）要求人的消費不是從經濟人的自私角度出發（fā），為後代子孫、為自然（rán）環境改善消費，比如有些人願意因為環保責任而購買可降解的餐盒和電動汽車;再比如有（yǒu）些人出於對安全食品、有機蔬菜、健康娛樂（lè）等追求，願意購買有機食品或體驗更高層次的旅遊。

正如《兩山經濟》中（zhōng）所說，當越來越多的人願意為幹淨空（kōng）氣、清澈水、有機食物等買單，願意在滿足自身需求的基礎上，協同人與自然的需（xū）求，將非利已消費附加到產品（pǐn）和服務中去，就能從綠水（shuǐ）青（qīng）山的價值增量中找到金山銀山。

另一個是，政府要有耐心，要（yào）從更大格局和視野（yě）核算生態文（wén）明“長遠之帳”。古人常說，十年育樹，百年育（yù）人就是（shì）這個道理。生態文明是功在當代、利在千秋的千年大計，政府要有足夠的耐心和格（gé）局讓生態（tài）價值真正發揮出來。

生態價值的後（hòu）延可能幾十年（nián）甚至上百年，就（jiù）需要以天下為己任的長期執政黨來發揮作用（yòng），需要（yào）從製度上（shàng）給出更大（dà）的（de）核算範圍和時間尺度。眼下綠水青山的收益周期長，生態循環範圍大，但在（zài）黨政同責的政治主導下，傅（fù）濤相信會有足夠的時間和（hé）空間使其變成金山銀山。

樊雪蓮也頗為認同，對於“兩山論”落地，她認為，一是綠水青山做好，可以變現金山銀山，比如現在越來越多的老百姓願意花高價，買有機蔬菜、有機食品或者生態遊，這就為（wéi）“兩山論”的（de）實現提供價值增量;二是鼓勵大家為了綠水青山，可以放棄眼前蠅頭小利（lì），為了以後的子孫後代、中華民族的發展，耐（nài）下心來、沉下去經營綠水青山，終將獲得金山（shān）銀山。

生態供（gòng）給規律旨（zhǐ）在回答價值的本源是什麽?是鏈接，並非勞動。傅濤認（rèn）為，在生態文明（míng）體係中，人類勞（láo）動創造的價值比（bǐ）起（qǐ）地（dì）球生態價值來說（shuō），連九牛一毛（máo）都（dōu）不到（dào），人類勞動更大的（de）價值在於鏈接自然界中生態循環的價值增量。

百度之所以偉大，是因為它建立的搜素（sù）引擎係統，網（wǎng）友既是提問者，也是回答者（zhě），靠勞動鏈接人與人之間的社會循環（huán），產生巨大的價值;諸葛亮之所以偉大，也是因為他在赤壁戰（zhàn）爭中，通過觀天氣、神預測鏈接到自然要素的東風，所以在對價過（guò）程中產生巨大（dà）的價值。

鏈接如（rú）此重要，未（wèi）來是被鏈接（jiē），還是去鏈（liàn）接，取決於是否占據了價值奇點。傅（fù）濤介紹，比如南寧這座城市，很多時候是經濟的末梢，一旦東盟激活，它可能成為廣義上（shàng）中國（guó）連接東盟的（de）重要之地。這就是所（suǒ）謂的價值奇點。

奇點上的環境產業必將浴火重生

傅濤堅信，環境產業天生就在價值奇點之上，其實業內不少企業已經將“兩山（shān）論”做通，找到自身（shēn）的價值（zhí）奇點（diǎn）。

治沙與扶貧相（xiàng）結合的億利集團便是“綠水青（qīng）山轉化為金山銀山”的典型（xíng）案例，億利集團代表還在會上專門介紹了億利（lì）的實踐和探索（suǒ）經驗。

30多年前，庫（kù）布其可謂是不毛之地，那裏沒有植被、沒有通信、沒有文化，沙塵肆虐，當地老百姓深受其害。據了解，億利當初荒漠化治理也是源於企業（yè）生存受到威脅之下的抗（kàng）爭。

30多年來，億（yì）利集團成功趟出一條“政策性支持、企業產業化投資、農牧民市場化參與、生態持續性改善”的治沙之路（lù），在各級黨（dǎng）委政府的大力支持下，億利集團治理綠化沙（shā）漠麵積6000多平方公（gōng）裏，固碳（tàn）1540萬噸，涵（hán）養水源 243.76億立方（fāng）米，釋放氧氣1830萬噸。聯合國2017年發布了全球首份生態財（cái）富報告指出，億利庫布其治沙創造生態財富5000多億元，帶動10.2萬人脫貧受益。

正如董事長王文彪所說，沙漠不是負（fù）資產，可（kě）以出產有機果蔬，可以輸出太陽能;用（yòng）本土創新的微創（chuàng）氣流植樹法等技術，幾何級地提高植樹治沙的效率，成本降低50%以上（shàng）;治沙扶貧在綠色發展的同時，可（kě）以帶動當（dāng）地（dì）的就業脫貧，實現“綠富同（tóng）興”。

《兩山經濟》中對庫布其模式高度點評，認為（wéi），億利集團以治沙為基（jī）礎點，實（shí）現庫布其土（tǔ）地、陽光、植被、有機農業、畜牧業、特色文旅、健康產業、綠色資本的（de）鏈接，將沙漠的自然生態價值以庫布（bù）其平台為奇點進行（háng）放大，將現（xiàn）有（yǒu）沙（shā）漠化治理勞動附加到（dào）沙漠綠洲的生態價值，實現經濟效益、生態效益（yì）、社會效益多豐收（shōu），真正走出一條“既要綠水青山又要金山銀山”的生態文明建設之（zhī）路。

最會用膜的、膜技術深度水處理和資源化解決方案提（tí）供商金科環境，也是“兩山論”的受益者。

在金科環境董事長張慧春看來，綠水青山是情懷，金山銀山（shān）是商（shāng）道，如何從情懷延伸出商業價（jià）值，讓環保企業家有情懷地賺（zuàn）錢，《兩山經濟》給予了很多方法論，值得細細（xì）品味。

金科（kē）環境在“兩（liǎng）山論”實踐探索上（shàng），也找到自身的價值奇點。張慧春介（jiè）紹，作為水處（chù）理企業（yè），公司的本質就在於“創（chuàng）造（zào）價值”，金科（kē）環境也在嚐試通過資源化（huà）來（lái）解決水汙染和水短缺問題，將原本廢棄的汙水及（jí）汙水中的其他物質轉化成有價值的資源。

張慧春繼續補充，通過把（bǎ）汙水（shuǐ）裏麵的水提純為高品質的再生水，回用於工業或者市政領（lǐng）域，產生的（de）濃鹽（yán）水再次提純，產生有價值的工業產（chǎn）品、化工產品;同時，汙水裏還有其他有價值的東西，比（bǐ）方說熱能、肥料，也可以再（zài）次利用（yòng）起（qǐ）來，能夠將汙水（shuǐ）裏的（de）有用之物“吃幹榨淨”。

他表示，通過價值循環，環境項目解決的問題就不僅僅是環境汙（wū）染的問題，而是通過資源化產生具有商業價值的（de）產品，帶來（lái）額外的價值，將環保項目從負（fù）資產變成正資產。

坐落於東莞鬆山湖畔的（de）華（huá）為歐洲小鎮，是由（yóu）嶺南股份（fèn）設計的精致（zhì）園林景（jǐng）觀工程。“過去鬆山（shān）湖水質不好，如今變成夢寐以求（qiú）的旅遊勝地，不僅沿岸（àn）土地（dì）價值增收，而且也（yě）帶動文化旅（lǚ）遊（yóu）、景觀（guān）園林等增值，這也許就是傅濤博士所說的生態價值循環，將綠色的植被、藍色的（de）湖水、蔚藍天空等自然要素充分附加到社會價值之中。”閆（yán）冠宇相信（xìn），治理（lǐ）好了綠水（shuǐ）青山，就可實現金山銀山。

最後，傅濤總結說，一（yī）個產業如果不經曆發展的冬天，就（jiù）不會成熟（shú），也不可能形成更好的良性發展。產業的艱難期，要充分調動兩山（shān）經濟優勢，啃下難啃的硬骨頭，相信經過（guò）這一輪的鳳（fèng）凰涅槃，環境產業（yè）必將（jiāng）浴火重生!