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解讀兩山(shān)經濟:環境產業正從仙界(jiè)墜入凡界,經(jīng)濟與環保(bǎo)對立如何破?

發布者(zhě):華騏環保(bǎo) 發布時間:2018-11-19  

11/19
2018
來源(yuán):中國水網

既要經濟增長,又(yòu)要環境保護,這是難上加難的事(shì)情,大多數省份,生(shēng)態文明建設有支付意(yì)願(yuàn),沒支付(fù)能力。如何走(zǒu)出經濟與環境對立麵,如(rú)何實(shí)現少花錢、不花錢甚至賺錢做生態環境保護,化解地(dì)方政府環保均等(děng)化支付困境。
針對這些困惑和難題, 11月8日,在“兩山理論”的寧波實(shí)踐論壇上,E20環境平(píng)台董事長、首(shǒu)席合夥(huǒ)人,清華海峽研究院生態中國創新中心主任傅濤博士,高屋建瓴提(tí)出兩山經濟及所屬的四大(dà)價值規律,試圖從綠水青山的增量中找到金山銀山,將(jiāng)綠水青山轉化為金山銀(yín)山,為兩山論(lùn)落地提供“靈(líng)丹秘籍”。

不同凡響(xiǎng)的2018年:環境產業從仙界墜入凡界

2018年是改革開放40年,也(yě)應該是中(zhōng)國進入新時代的元年,這個新時代元年(nián)不(bú)同凡響:中美激烈(liè)對抗,世界貿易體係大動蕩,中國經濟發(fā)展模式也在轉型。不僅限於中國,各國都不可能按照原來模式繼續發展,世界局勢在發生(shēng)變化,正在(zài)形成一個人類命運共同體。

在此(cǐ)情形(xíng)下,各方都在(zài)試圖向人民尋求力量。美國和中國都是以人民為中心,不同的是,中國走向的是對(duì)外命運(yùn)共(gòng)同體,生態環境和一個都不能少。而美國走向的是美國優先、種(zhǒng)族主義、霸淩主義,不願承擔對自(zì)己沒有直接好處的國(guó)際責任,退出(chū)《巴黎協定》就是(shì)美國優先價值觀的直(zhí)接體現(xiàn)。

“回歸到環保領(lǐng)域,受宏觀大背(bèi)景下的影響,今年經濟增長很不(bú)樂觀,環境產業(yè)從(cóng)仙界又回到了凡界。很多環保企業尤(yóu)其是民營上市公司,受影響較大,甚至到了生死(sǐ)攸關的程度。未來產業發展方向在哪裏?在這種情況之下(xià),環保(bǎo)是不是要為經濟增(zēng)長讓步?”傅(fù)濤表示,這些疑(yí)問可以從黨中央的會議精神中找到答案,生態文明建設(shè)作(zuò)為一項最普惠的民生福祉(zhǐ),關乎中華民族永續發展的根本大計,未來很長一段時間,絲毫(háo)不要懷疑黨對生態(tài)環境保護與治(zhì)理的決心和定力,這場席卷全國的汙染攻堅戰絕不會因為部分地區經濟下滑而改變。

揮之不去的困惑:要經濟增長,還是(shì)環境保護?

在尋求更大變化的同時,許多地區麵臨(lín)更大的困惑。如(rú)新安江生態補償案例中,黃山為了給下(xià)遊杭州市的發展提供一湖清(qīng)水,保障(zhàng)進入千島湖的水質保持(chí)在I類水體,放棄了許多發展機會,雖然每年會拿到補償金,但這筆錢是遠遠不夠的,黃山需要(yào)探索新的發展路徑。

傅濤指出,做環保並不難,隻要錢(qián)夠了,汙染物都(dōu)能得(dé)到有效治理;經濟發展也不難,基建設施建設投資上去,經濟就能上來了,難的是既要經濟又要環(huán)保。對地方政府來說,在黨政同(tóng)責條件下,抓經(jīng)濟不抓(zhuā)環保,官當不(bú)成;有(yǒu)了環保沒有經濟,官也升不上去。

此(cǐ)外,環保治理也變得越來越難,最容易治理的、付費清晰的項目已經快做完了,越(yuè)往(wǎng)後越難。比如供水/汙水治理可以向老百姓收費,垃圾治理也可以向老百姓收費、產生的電量賣給(gěi)電力公(gōng)司,但是地下水和空氣治理收費方式就不那麽清晰,負擔 “落在”政府身上,但隨著地方財政收入減少,經濟(jì)不發達(dá)的縣域政府(fǔ)力不從心,囊中羞澀,可汙染(rǎn)治理又是一項不得不做的“政治”任務。

傅(fù)濤也有同感,既(jì)要(yào)經濟增長,又要環(huán)境保護,這的確是(shì)兩(liǎng)難的(de)事情,再加(jiā)上(shàng)全國各地經濟(jì)條件不同,環境支付能力也(yě)存在不平衡和不充分情況,大多數(shù)地方,生態文明建設有支付意願,沒支付能力。如何走出經濟(jì)與環境對立麵(miàn),實現兩(liǎng)者的辯證統一(yī),如何把握這個尺度,將環保支付能力控製在財政能承受的範圍內,是香蕉影视不得不(bú)解決的問題。

這個問題的答案,習總書記(jì)早在(zài)2005年視察湖州安吉便提出“綠水青(qīng)山就是金山銀山”,讓香蕉影视(men)從(cóng)綠水青山的(de)增量價值中獲取金山銀山。遺憾的是“兩山論”的偉(wěi)大理念,全國很多省份依然沒有找到實踐它的(de)“路徑”,離真正的落地、指(zhǐ)導(dǎo)各地實踐還有很長的路要走,很多的難關要克服。

綠水青山怎麽轉(zhuǎn)化金山銀山?國內很多(duō)專(zhuān)家和學者也在(zài)研究實踐它的“路徑(jìng)”。有的專家仿照GDP概(gài)念(niàn),提出GEP(生態係統生產總(zǒng)值(zhí)),將一個行政區域內的(de)生態係統,通(tōng)過資產負債表、權(quán)益交易等(děng)方式核(hé)算出來。傅濤認為,僅僅靠算法是(shì)不行的,由(yóu)於它不能促進(jìn)經濟發展(zhǎn),提供就(jiù)業,不能實現(xiàn)GDP和環境保護的雙贏,算出來的“兩山論”注定不可長(zhǎng)久。如果“兩山論(lùn)”隻是算出來的,那(nà)麽誰先做誰吃虧。

解讀:兩山經(jīng)濟四大價值規律

帶著這(zhè)樣(yàng)的問題與思考,傅濤博士帶領著E20綠色發展研究中心團隊,3年前開始嚐(cháng)試(shì)研究(jiū)“兩山論”實踐(jiàn)的路徑,並調研湖州安吉、邯鄲、重慶(qìng)、東莞、宜興等地優秀成功案例,大(dà)膽做第一個吃螃蟹的人,探索性提出兩山經濟。

傅濤表示,兩山經濟這本書,試圖回答能否實現少花錢、不花錢,甚至賺(zuàn)錢做生態環境保(bǎo)護,能不能化解地方政府環保支付壓力的(de)困局,能不(bú)能幫助企業找到一條綠色發展路徑。

如果按照傳統經濟學的價值規律(lǜ)——基本對(duì)價和(hé)自私銷(xiāo)售規律,無法實現綠色(sè)發展,無(wú)法實現綠水青山和金山銀山的轉變,因此傅濤(tāo)團隊從經濟學的角度,創造性提(tí)出四大經濟價值規律。

協同需求規律:破除經濟人的自私行為

協同需求(qiú)規律,應先破除經濟人的自私假設。傅濤在《兩山經濟》著作中指出,當人類社會認識到社會(huì)問題、自然災害對自身利益間接的、長遠的影響(xiǎng),部(bù)分經濟主體開始通過不同方式表達自己短期利益之外的責(zé)任。

傅濤形象地(dì)說,這好比做(zuò)公益、捐款,都不是從經(jīng)濟人的自私行為出發。當(dāng)越(yuè)來越多的人願意為(wéi)幹淨空氣、清澈(chè)水等買單,願意在滿足自身需求的基礎上,協同人與自然的需求,為後代子孫、為(wéi)自然環境改善消費,香蕉影视就(jiù)能從綠水青山的價值增量中找到變成金山銀山。他補(bǔ)充說(shuō),生態(tài)文明的經濟人不僅僅為自己的需求而消費。

人類消(xiāo)費非自身需求的比例(lì)是衡量國家生態文明發育程度的標誌。這種需求(qiú)有的是主動行為,賦予產品和需求服務之中,比如有些人願意(yì)因為環保責任而購買可降解的餐盒和電動汽車;再比如(rú)有些人出於對安全食品、有機蔬菜(cài)、健康娛樂等追求,主動購買有機食品或體驗(yàn)更高層次的旅遊,雖然價值要貴些。莫幹(gàn)山上一張(zhāng)床,雖然用來睡覺,但感知不同,它的價值或許抵過山下的一座房。

也有的(de)需求需要強製(zhì)性手段,通過法(fǎ)規、公約、標準等被動對價方式來實現,比如強製淘(táo)汰重汙(wū)染車輛(liàng)、約束二氧化碳排放(fàng)而形成的國際CDM機製等。

生態供給(gěi)規律:勞動鏈接生態循環產業價值

建立新的價值規律,也需要重新考慮供給形式。

現在的生態文明是站在工業文明高度發達的基礎之上,絕大部分產品供(gòng)大於求的背景下。在這個背景下,傅濤(tāo)預判,未來20-30年,萬物互聯和生態互(hù)聯“銳不可(kě)當”,以前香蕉影视認為鏈接產生不了價值,互聯網的出現打破了固有思維,使鏈接重(chóng)生“新”的價值。計算機跟計(jì)算機的鏈接,產生了微軟和Intel,移動互聯網出現(xiàn),使得(dé)人與人之間的(de)連接更加緊密(mì),產(chǎn)生了BAT大鱷公司。

比如鏈接社會價值(zhí)的百度知道,它建立的搜素(sù)引擎係統,提問是你,回(huí)答是網友,但是產權是百(bǎi)度的,在這個係統裏,不斷的有人提(tí)問,不斷的有人回答(dá),那麽它的價值呈指數級(jí)增長,BAT公(gōng)司都是指數級的增長(zhǎng),他們不是靠勞動創造價值,而是靠勞動鏈接人(rén)與人之間的社會循環,產生(shēng)巨大的價值。機器與機器之間的物聯網是第三層級的互聯網,正在產生新(xīn)的企業巨頭。

傅濤堅信,按(àn)照此規律,在生態(tài)文明建設新時(shí)代,各生態主體之(zhī)間的互聯成為趨勢,是第四層次的“互聯網”。諸葛亮借東風就是鏈接生態循環的典型案(àn)例,通常(cháng)來講,東風不是一(yī)個戰爭要(yào)素,但在赤壁戰爭中東風是個(gè)關(guān)鍵的(de)要(yào)素,諸葛亮(liàng)通過觀天(tiān)氣、神預測,鏈接到自然要素的東風,成為(wéi)戰爭(zhēng)中(zhōng)的關鍵因素,功勞僅次於周瑜。

時空變現規律:兩山價值核算需要(yào)格局(jú)

為通俗理解時空變現(xiàn)規律(lǜ),傅濤列舉塞翁失馬/特朗普的案例說明,在不同的時空範圍下,對同樣的(de)一件事的判斷,換個角度、換個(gè)時間維度,答案自然不同。

因此,從更長遠的時間維度和更大的空間維度的角度(dù),《兩(liǎng)山經濟》提出時空變現規律。傅濤指出,生態文明建設是一個長遠的過程,兩山價值的(de)核算(suàn)需要更高格局,古(gǔ)人常說(shuō),十年育樹,百年育人就是(shì)這個道理。生態(tài)文明是功在當代、利在千秋的(de)千年大計,香蕉影视要有足夠的耐心(xīn)和格局讓生態價值真正發揮出來。

傅濤指出,生態價值的後延可能幾十年甚至上百年(nián),就(jiù)需(xū)要以天下為己任的長期(qī)執政體(tǐ)製來(lái)發揮作(zuò)用,需要從製度上給出更大的核算範圍和時間尺(chǐ)度。眼下綠水青山的收益周期長,生態循環範圍大,但(dàn)在黨政同責的政治主導下,我相信會有足夠的時間和空間使其變成金山銀山。

循(xún)環奇(qí)點規律:寧波固廢處置中心就是價值“奇(qí)點(diǎn)”

為了通俗理解循環奇點規律,傅濤在《兩山經濟》著作中(zhōng)創造性提出“車站(zhàn)理論”。

會上,他形象說道,鐵路價值是運輸(shū),如果鐵路從你(nǐ)們家過,但沒設置站點很悲催(cuī),留給你的隻是呼嘯而過的噪音和沿途的垃圾(jī),什麽價值都沒有。如果你家處於核心中轉站和樞紐站,價值才能最大化,這個中轉站或者樞紐站就是價值奇點。

每天這麽多價值在流(liú)轉,為什麽你沒能捕捉到,而百度知道能捕捉到?傅濤解釋稱,因為它們處於價值奇點上,可以鏈接不同的時間、地點和空間,百度知道正是靠鏈接人與人的社會循(xún)環產生巨大的價值,若香蕉影视將餐廚垃圾穩定鏈接到農業、能源領域,它就不僅僅是環境產業了,而是具有價值增量的兩山產業。

自然循環與社會循環沒有終點,在傅濤看來(lái),終點就是(shì)奇點,如果將生活垃圾隻處(chù)理到無害化水平,那它隻是終點站,若(ruò)將公眾參與(yǔ)、社會引導(dǎo)、老百姓感知融到一體,那麽它就是更大層次交通樞紐。

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